米酒限量配售 升高預期漲價心理
自由市場體制下並無囤積名詞 管制造成民怨 讓民生問題擴大為政治問題
【2001-11-21/經濟日報 記者 徐碧華】
公賣局昨天實施憑戶口名簿買米酒的限量配售制度。在自由市場體制下，以配售手段來對抗漲價的預期心理，只會升高預期，形成全民運動；在民主政治下，管制所形成的民怨，已讓米酒事件由民生經濟問題擴大為政治問題。
我們大膽地假設，事件的落幕，一定是在預期漲價心理消除之後，也就是米酒漲價的那一天起；但投票日在即，政治責任必須有人承擔以消民怨，投票日前，可能就有人要丟官了。
●漲價的預期心理、合理的囤積行為
行政院長張俊雄昨天說，警政單位會取締非法囤積米酒者。在張俊雄眼中，米酒囤積是非法行為。但在自由市場中，不用囤積這個名辭，不過「惜售」而已。
一位法務部官員昨天就明白指出，一般個別的囤積物資行為，刑法並未訂處罰規定，只交由自由經濟市場競爭決定價格。
我們的法律都已照自由市場的規則走，行政最高首長似乎尚未轉型成功。
政府已經明白告訴民眾，明年起紅標米酒要大幅漲價。目前紅標米酒一瓶21元，明年元旦成為世界貿易組織（WTO）會員之後，單是稅就要90元，雖然政府未公布明年元旦後的米酒訂價，但可以預期的是，每瓶價格一定在90元以上。而且稅的部份根據承諾，將呈逐步上揚，預估最高到150元。
現在有什麼比買米酒還一本萬利的？所謂囤積，是合理的經濟行為。
公賣局非常委屈的說，今年米酒產量逼近2,400萬打，三年前一年的需求不過1,800萬打，今年公賣局已經卬足全力生產，但市場還是供不應求。
當然供不應求，因為不管盤商或者民眾，現在視米酒為籌碼、可以占到便宜或者可以獲取暴利的籌碼，已經脫離過去的供需模式。
●管制助長預期，供需失調會更嚴重
當市場有預期心理時，最怕火上加油。公賣局的管制限購措施，宣告全民周知，等於是主動把預期心理遍撒到每一個家庭。
當鄰居辛苦排隊回來，高興地宣布買到三瓶米酒時，你的反應是什麼？相信大部份人是想辦法也要弄個三瓶米酒。媒體的報導將預期漲價的心理催化為實際行動，於是假性需求出籠，更加供不應求。不僅供不應求情況會更形嚴重，管制更造成浪費。大批人群排隊，浪費人力和時間……。企業最常抱怨的行政無效率，如今每一家庭都體驗到了。
另外，公賣局齊頭式配售，也讓人批評。基隆市一名姜姓產婦做月子，連吃帶喝兼洗澡，就用掉十箱米酒。產婦做月子只能買兩箱48瓶，根本不夠用。財政部次長王得山說公平，有實際需求的家庭一點也不受用。
民生經濟問題衍成政治問題
米酒怨，讓在野黨逮到使力的焦點，國民黨主席連戰猛力批評執政黨，走回頭路，倒退到日治時代。
不過是一個價格調整的經濟問題，因為管制手段波及全民、引發民怨，又無法及時解決，在投票的前夕，眼見民生問題衍生成政治問題。
公賣局長朱正雄準備一肩挑起政治責任。朱正雄昨天強調，在不到一周時間內緊急改變米酒配銷辦法，絕非政府高層授意，和選舉更是沒有任何關係，公賣局會承擔新措施所有的責任。
朱正雄雖然這樣說，但誰都知道這樣的措施，不是公賣局說要怎麼做就怎麼做的，政治責任承擔的層級絕對不是公賣局長而已，而且既然重點在平息民怨，還得民眾滿意了才算。
其實財政部應該就教中央銀行，央行已經是手握大量籌碼、甚至擁有左右市場價格的力量，但大部份時間仍然不敢與市場預期心理對抗。
早就多年前，政府在討論米酒漲價一事，就曾建議入世前就調高米酒價格，大幅消除預期心理和暴利空間。當然這樣的決策仍需有人承擔可能的政治責任。
行政院長張俊雄昨天表示，持戶口名簿買米酒，「雖然不是很好的辦法，但也想不出其他可以替代的辦法。」提早漲價就是一個辦法。
行政部門不是沒有辦法，而是找不到願意負擔政治責任的人。
有一點行政部門倒是說對了，配售很快就可以解除。等到入世米酒漲價的那一天，供銷失調會改善很多。問題是，米酒的稅，還會再漲，米酒的價格未來還有上漲的預期。
【2001-11-21/經濟日報/4版/綜合新聞】
