歐洲拒承認中國市場經濟地位 背後原因曝光

更新： 2016年05月15日

【記者劉毅／綜合報導】5月12日，歐洲議會全體會議以546票贊成，28票反對，77票棄權通過決議，拒絕承認中國市場經濟地位，歐盟認為政府對企業干預過多達不到市場經濟的要求。有大陸媒體分析了其背後的原因。

五個原因令中國不達標

歐盟議員12日通過一項決議，認為中國仍沒有資格獲得市場經濟地位，而且沒有理由放鬆針對中國的反傾銷規則；按照這些規則，歐盟可對被發現低於市場價格的中國產品開徵報復性關稅。而市場經濟地位將使中國的出口更容易進入歐盟。

大陸《第一財經日報》12日刊文表示，歐盟認為中國在5個方面不符合要求。此前時任歐盟貿易委員的古赫特曾用五個問句來概括：

第一，政府是否影響企業的運作決定，或者這些決定只是為應對市場信號作出的？
第二，以前全民所有制經濟的遺留問題是否會影響到公司的業務？
第三，企業是否具有有效的會計準則？
第四，公司是不是在有效的破產監管和財產權利保護框架下運作？
第五，企業是否以市場匯率標準進行貨幣換算？
 
歐洲議會議員表示，中國目前的過剩產能「已經對歐洲的社會、經濟和環境產生了影響」，特別是歐洲的鋼鐵行業。而且目前歐盟正在進行的73件反傾銷案件中，其中有56件就是在針對中國的。

有分析認為，北京方面更加熱衷於依靠遊說獲得市場經濟地位，而不是改革本國經濟，憑藉真實表現獲得這一地位。

中國鋼鐵傾銷致他國工廠倒閉工人失業

導致這次事件的導火索之一是中國向歐洲傾銷鋼鐵。

根據世界鋼鐵協會的數據，中國供應了全球50%的鋼鐵，產量遠遠大於任何單一國家。2012年鋼鐵價格是544美元一噸，現在是50美元一噸，而這裡面的價格戰主要是中國引起的。中國嚴重的產能過剩，導致廉價鋼鐵流向全球市場，讓不只是發達國家，甚至印度這樣的發展中國家的鋼鐵業也受到擠壓，並引發一系列反傾銷調查。

由於無法和中國出口的鋼鐵進行競爭，歐洲大量的鋼鐵廠倒閉，工人失業。數據顯示自2009年起，歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業，鋼鐵需求比經濟危機之前低25%。這引起歐洲鋼廠和歐洲很多政客的不滿。

而在中國，大量的鋼鐵產能過剩，因為要維持就業，不得不讓這些鋼廠虧損生產，並向全世界輸出廉價鋼材。

黃生：鋼鐵只是一個引子

大陸經濟專家黃生表示，鋼鐵僅僅是一個引子，美國和歐洲對於政府2015年股災救市、上市公司隨意停牌、人民幣匯率等等，認為這是政府在過度干預經濟。

黃生認為，除了被拒絕承認市場經濟地位之外，中國更應當留意歐美的TPP等協議，這些新的貿易體系，也許對中國未來的傷害更大。而政府應該痛定思痛，斷臂求生，堅決停止寬鬆貨幣政策，堅決清理過剩產能，堅決退出股市救市等。

歐美聯手阻擊中國獲得市場經濟地位

中國方面認為今年12月份，在中國加入世貿組織滿15週年應該自動獲得市場經濟地位。但是一些歐盟國家以及美國認為，市場經濟地位應由WTO成員國在今年12月份後決定是否承認。

中 國首席經濟學家論壇理事、興業銀行首席經濟學家魯政委12日也撰文表示，在查閱了中國在2001年入世時簽署的初始協定《中國加入WTO議定書》後，可以 明確的是：中國無法在2016年12月加入WTO十五週年到期後「自動」獲得市場經濟地位；但WTO也沒有在這份締約文件中明確，十五年之後若中國仍未獲得市場經濟地位，該如何處理？
 
美國一直以來多次警告歐盟，不要給予中國市場經濟地位，因為這相當於「單方面解除」歐洲針對中國的貿易防禦。

據悉，歐盟若在2016年底給予中國市場經濟地位，中國出口商對歐盟的出口將較2011年擴大25%至50%，歐盟會因此出現貿易赤字增長，而GDP也會下 降2280億歐元（占經濟共同體GDP的1%至2%）。這會導致歐洲170萬至350萬人失業，因為成本低，中國企業可以將出口產品的價格下降30%。

歐洲反對人士稱，賦予中國市場經濟地位將毀滅歐洲傳統產業，包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。歐洲傳統產業帶頭發起了抵制給予中國市場經濟地位的宣傳攻勢。產值達280億歐元的歐洲陶瓷產業稱，多達10萬個工作崗位有危險，這占該產業歐洲用工總人數的一半。