薤白

顯示具有 1994分稅制 標籤的文章。 顯示所有文章
顯示具有 1994分稅制 標籤的文章。 顯示所有文章

2024年2月15日 星期四

2024-02-16 日經:中國名目GDP成長率46年來首次低於日本

2024/2/16 10:43

(中央社台北16日電)中國未能走出經濟困境陰霾,日經中文網報導,2023年中國名目GDP成長率是46年來首次低於日本,中國成長率只有4.6%,日本有5.7%,「體現出陷入通縮的中國與轉向通膨的日本之間的差異。」

日經中文網15日的報導指出,日本內閣府15日公布2023年國內生產毛額(GDP)速報,中國和日本的名目GDP成長率自1977年起的46年來首次出現逆轉。日本的成長率為5.7%,高於中國的4.6%。

報導形容,「這體現出陷入通縮的中國與轉向通膨的日本之間的差異。」

報導表示,中國2023年的實際經濟成長率為5.2%,與2022年相比,實際成長速度有所加快,部分原因是2022年疫情下經濟低迷,比較基期較低。

報導表示,考慮到通膨因素後,中國2023年名目GDP成長率為4.6%,同年美國和德國的名目GDP成長率也略高於6%,「與日本以外的其他主要已開發國家相比,中國的弱勢也比較明顯。」

報導表示,在房地產行業長期低迷等背景下,中國內需缺乏強勁勢頭。截至2024年1月,消費者物價指數(CPI)連續4個月下降。

報導又指,中國經濟自2000年至2022年,實現了平均每年約12%的名目GDP成長,現在名目GDP成長放緩,意味著市場擴張放緩,這可能會影響在中國的日本企業銷售額等。

名目GDP是按當年市場價格,計算一年所生產的全部產品和勞務的價值。導致名目GDP變化有2個因素,一是商品和勞務實際產出量出現變化,二是市場價格出現變化。(編輯:陳鎧妤/吳柏緯)

1994年4月18日 星期一

1994-04-19

 朱鎔基與席揚和新聞記者

席案抗議聲浪得到國際支持 朱累積下來的政治資源 看來都要物歸原主了

【魏過】
【1994-04-19/聯合報/10版/大陸】

「六四」之後,鄧小平鞍前馬後多了個朱鎔基。然而朱鎔基作為大陸近年來竄升極快的政治明星,除了他個人的機遇、權術和辦事風格外,得益於海外媒體和新聞記者的「宣傳」實在不少。

曾記否,還在去年宏觀調控之前,朱鎔基一直是海外媒體追蹤報導的焦點之一,甚至被視為大陸鄧後時代希望的象徵、中共繼胡耀邦、趙紫陽之後的改革派代表人物、中國的戈巴契夫,在媒體有意無意的炒作之下,一度竟出現了所謂的「朱鎔基熱」。

眼下,新聞記者們就像自己親手打開了瓶蓋,現在卻要面對從瓶裡竄出來的一個「巨靈」。香港明報記者席揚、前北京經濟學周報副主編高瑜的被捕,均依據朱鎔基的批示,這幾乎已經是眾所周知的事實。

儘管海內外呼籲中共理性的對待被捕記者,國際保護記者委員會、香港新聞界同仁連續不斷地提出抗議示威,而且據徐四民先生披露,中共港澳辦、檢察院的負責人都曾親口允諾,將從輕發落席揚。當他被判處十二年重刑的消息傳來,不僅世入均感意外,對北京消息十分靈通的徐老先生,竟不敢相信這是真的!

是的,有「經濟沙皇」之稱的朱鎔基,套用中共的語言來說,他的本質的暴露需要一個過程。比較李鵬的平庸無能,他是顯得能言善辯;比較江澤民的油滑輕浮,他又顯得敢作敢為,與中共死硬僵化的保守派相比,「六四」後曾一度表現得比較願意和國際社會溝通,在中共外交四面楚歌之中,他的一次次刻意安排的出訪,曾經迷惑了許多海外媒體,也為自己精心編織了一個奪目的光環。

曾經有不少人,以為朱鎔基過去被中共打成右派,便認定他在骨子裡應是一個自由主義者,將來只要條件成熟,他有可能舉起「義旗」,改造中共,有效地進行政治體制改革……。近年來的一系列事實,證明那些都是一廂情願的「幻想」。在交椅(職位、既得利益)支配大腦的中共體制裡,朱的所有魅力和一切被外界欣賞的能力,都被用來維持奄奄一息的中共政體,並在這一過程中,精心營造自己的「新權威」基礎。當中共陷入外交困境時,他把自己扮演成開明的改革者,「挾洋自重」,用海外輿論對他的肯定,從鄧小平和政治元老那裡換取政治資源,當中共基本上走出外交困境,由於鄧小平的行將死亡或已經死亡,在中南海的內政危機裡,他選擇了對黨內外民主,自由表現強硬─用鐵腕鎮壓之,以換取掌握權力資源的剩餘元老們,對他維持已有權力所作努力的首肯。

自中共十四大之後,朱鎔基俯首與江澤民結盟以來,其角色功能有了很大的變化。熟知鄧小平政治運作的人都知道,王震薄一波是為他背大刀的打手,無論是對付社會上的艮主運動和愛國學生,還是擺平黨內異己力量,這兩位為鄧家皇朝立下了汗馬功勞。現在朱似乎已經淪為江澤民的「王震」或「薄一波」了。

自從「北京長城機電科技產業公司」與中共的銀行發生衝突,並形成廣泛的社會影響後,江澤民親自批示要朱鎔基直接過問。在此背景底下,國務院祕書長羅幹在國務院會議室召開了數次由人民銀行、中宣部、政法委、高級法院、高級檢察院、國家科委、公安部、工商局以及十七個大城市的有關負責人共同參加的辦公會議。最後由法院判決書所體現的這些會議的結論,無疑帶有朱的明顯印遊。尤其是把此案的矛頭,刻意轉向新聞媒體,讓新聞記者來充當中共制度性腐敗的替罪羊。

有人將朱的這些表現,歸結為他鋒芒畢露的性格使然;在上海處理六四事件時,他搶在北京之前,槍斃了三位上海市艮,上海主要媒體的負責人和上海的中層「廳局級」幹部,幾乎都挨過他的訓斥和痛罵,重判席揚,把長城案的這口惡氣出在新聞記者頭上……這只是他為人處世的慣性。

但也有人並不這麼看,十分憐惜自己公眾形象的朱鎔基,位居權力核心之際,其一言一行,都經過與他的幕僚縝密的策劃甚至預演,他的舉動不但反映出與江澤民捐棄前嫌,同氣相求;而且也突顯出朱鎔基正刻意迎合江澤民的心思,江澤民是靠查封上海世界經濟導報發跡的,對新聞媒體有一種非常特別的情意結。值得注意的是,在席揚的刑期宣布前夕,他就和李鵬接見了中共在香港的喉舌(四報兩刊,即文匯報、大公報、香港商報、今晚報、紫荊雜誌和經濟導報),按中共的慣例,這往往是山雨欲來的前兆,朱鎔基的行為充其量只是透露了中共棋局上幾個關鍵步驟。

當人們把北京對克里斯多福訪華時遭到的羞辱,魏京生、徐文立等民運人士的重新被捕、千島湖台灣同胞遇難事件一反常態的嚴密封鎖新聞、席揚之重判、長城案之轉移矛頭,等等,中國大陸接連不斷發生的事情,聯繫在一起觀察時,應該不難看出,中南海的權力運轉機制發生了非常嚴重的危機;迎或正在醞釀著一個巨大的陰謀。而在中間,朱鎔基所扮演的角色無非是做江澤民想做而又不便做的事,顯見他們的權力聯盟,在運作上已進入「配合默契」階段。

紅樓夢中的一句名言是,聰明反被聰明誤。席揚案引發了香港各界自「六四」以來,對中共無視人權、踐踏新聞自由的最強烈抗議,這種抗議的聲浪正在持續不斷地發展著,而且得到了國際社會的關注和支持。朱鎔基「機關算盡反誤了卿卿性命」,這些年好不容易積賺起來的資源,看來都要物歸原主了了。

(本文作者魏過先生係筆名,是流亡美國的大陸知識分子)


1994年2月17日 星期四

1994-12-07大陸今年物價漲幅將達18%


比目標值10%高 也大於GDP成長率

【本報香港電】
【1994-12-07/經濟日報/10版/對外投資】

中共國家信息中心預測,今年大陸物價漲幅將達18%,無法達成中共希望控制在10%的目標,物價上漲情形有從沿海推向內陸的趨勢;而國內生產總值(GDP)今年平均上漲13%,明年沿海與內陸的差距將進一步拉大。


中共「中國經濟信息社」報導,在預期今年18%的物價上漲率中,有六個沿海地區省分及內陸十個省分越過這個平均值,去年則有十個沿海省分及八個內地省分超過平均值,國家信息中心認為,物價上漲從沿海推向內陸的特徵十分明顯。


超過物價上漲率平均值的地區包括:海南27.1%,湖北24%,天津、江蘇22%,湖南、廣西、新疆、福建21%,浙江20%,吉林、四川、寧夏、安徽19%,內蒙古18.8%,山西、青海18.5%。


信息中心也預測,中國大陸今年的GDP將有13%的成長,達人民幣4.11兆元,其中沿海有12個行政區GDP將達人民幣25.2兆元,成長15%,占全大陸地區61%;內地有18個省區的GDP近人民幣1.6兆元,成長10.6%,占總體比重持續下降。


信息中心預估,1995年中國大陸的GDP將達人民幣5.24兆元,成長12.4%,沿海地區的成長速度仍高過內地,所占比重增為63.6%,其中福建、浙江、廣東及海南的成長幅度都會高過20%,而黑龍江、貴州及寧夏的成長最慢。GDP成長率與物價成長率比較,預期今年只有浙江、江西及山東的GDP成長高於物價增幅,閩粵兩省則相等,其餘出現GDP成長低於物價漲幅現象。

工資和物價漲幅相較,沿海大部分省分工資總額成長都超過物價漲幅10%,北京、江蘇及海南更超過20%。內陸省只有江西、河南工資漲幅較大。

中共希望1995年把物價漲幅能壓低在10%以內,但因物價在今年年底明顯成長,要達到這個目標的困難度增加,預測明年物價漲幅超過10%的省區有北京、天津、內蒙古、上海、廣東、四川、福建、湖北、湖南、江蘇、浙江等17個省區,沿海地區和內陸地區分別有八個及九個。


1993年12月31日 星期五

1994 分稅制改革

影片:2023/6/3 財政部 部長劉仲藜:回憶 分稅制改革

 1993-08-12大陸財政金融新體制 訂明年元旦實施 



1949 毛澤東 中央集權
1978 鄧小平 放
權讓利「諸侯經濟」 弱幹強枝
1994 江澤民 分税改革 中央/地方 6:4 (集權)  
2018 習近平 領導人終身制(極權)

1993年12月25日 星期六

1993-12-26中共藉稅改消除諸侯經濟


【游禮毅】
【1993-12-26/經濟日報/22版/寰宇經濟】

中共在11月召開的「三中全會」,決議要推動國營企業、金融、農業,甚至科技、教育等各部門的政策。在中共標榜為建立「社會主義市場經濟」而展開的改革構想中,占有中樞地位的就是稅務財政改革。

當然更重要的是,針對日益接近的「後鄧小平」時代,準備建立一些比較現代化的結構。

日本媒體報導,一位從美國回到中國大陸的年輕學者,發表一份大膽而率直的預測和警告性報告。而這份報告顯然已在中共高層部門和研究團體間引起軒然大波。該報告預測的重點就是:「像鄧小平這樣強有力的領導者一旦去世,數年後乃至十數年間,中國大陸會跟南斯拉夫一樣,土崩瓦解。」

這份以「國情報告」為名的報告大膽指出,財政收入在中共整體經濟,尤其在中央政府所占的比率極低,不但會帶來無秩序和混亂,政治上也有可能造成重大的影響。

這份「國情報告」說,在1978年時占國民生產毛額(GNP)31.4%的中共財政收入,1992年降為14.7%,預估到公元2000年,更會降低到11.3%的低水準。即使是1989年時的水準,也不過比南斯拉夫政府瓦解前的水準超出一點而已。

「國情報告」指出,中央政府掌握財政的能力下降,不僅會造成支出減少,行政效能降低,也表示政府調控經濟的機能虛弱,必然會成為致命性的混亂。

追根究柢,原因在於稅務財政制度。當中共在1970年代末期著手進行改革和推動開政策時,為了活絡經濟,而把原集中於中央政府的各種權限下放。在財政方面,原由中央集中管理的收支,改成由地方向中央繳納一定數目外,其他委由地方管理的包辦制度。

地方政府透過此制度,因此有充分發揮自主性的空間,同時也得保有權力和財力,因而受惠此條件的沿海地區,出現了驚人的經濟成長。但另方面,卻造成中央政府權力的式微。

換句話說,由於中央政府財力以及地方政府財力的相對擴張,形成幹弱技強的現象。財政權限過度分散於地方,使得中央政府調控經濟發生困難。

其中最令人憂慮的就是各地方政府任意行動,而形成所謂的「諸侯經濟」、「國情報告」提出警告說。

「諸侯經濟」會降低中央政府的權力和權威,進而導致中國大陸社會的瓦解和國家的分裂。

在11月14日閉幕的中共「三中全會」,就決議積極推動改革,財稅制度列入優先執行的項目。中央和地方權限及事務採取合理區分的分稅方式。

也就是說,把各種稅區分為國稅、地方稅,以及雙方共有的「共享稅」三種。當前的目標是,屬於國稅的中央財政收入比率,從現在的30%提高到60%。換句話說,在地方的財源中,將有相當的部分劃分為國稅,而歸屬於中央地方減少的收入部分,改由中央撥回。同時分稅制度也決定從明年起付諸實施。

中共內部提起採用分稅制度並非第一次,只是以往由於地方反對,無法實施而已。現在總算下定決心,主要是中共發現到,如果再猶豫不決,不僅經濟上會造成損失,政治上也早晚會發生問題。



1993年12月4日 星期六

1993-12-05廣東表態 有限度支持分稅制

 省人民政府官員:稅改利大於弊

廣東表態 有限度支持分稅制

【記者徐雲騰╱廣州報導】
【1993-12-05/聯合報/10版/大陸新聞】

抵制中共中央實施分稅制最力的廣東省,昨天表態將有限度地支持分稅制。該省人民政府新聞辦公室主任鄒啟宇表示,這項租稅改革利大於弊;但他相信中央同時會充分考慮到地方政府的財政收入與經濟發展利益。不過,鄒啟宇也強調,地方稅務首長將由地方政府派任。

鄒啟宇昨天在省府接受本報記者採訪時做上述表示。根據統計,去年廣東省財政收入達二百一十七億元人民幣,較去年成長百分之三十六,由於租稅收入大幅成長,過去廣東省素以反對中共中央實施分稅制最力的地方政府,因此,廣東省昨天首度表態支持格外引人關注。

中共已確定推動租稅改革,並計畫從明年起,將稅制分為中央稅、地方稅及中央與地方共享稅,取代現行的財政包乾制。中共同時也考慮明年起降低所得稅率.新增遺產稅,修定增值稅與證交稅,鄒啟宇表示,這些新規畫都有利於地方及中央的財政稅收發展,廣東省表示支持,並將全力執行。

至於未來處理分稅制稅務問題機構,近期正積極籌畫中,有關新稅務機構的首長,鄒啟宇說,預料不會由中央派任,而會由廣東省自主。此外,對於新制度實施分稅制的影響,鄒啟宇認為未來廣東省收取的稅項就不存在上繳中央的問題。


1993年8月11日 星期三

1993-08-12大陸財政金融新體制 訂明年元旦實施


財政/
1中央地方分稅
2統一稅種
3增加新稅 金融/人行改依經濟區域設分行

【大陸新聞中心北京專電】
【1993-08-12/聯合報/10版/大陸新聞】

中共消息靈通人士證實,中共對現行財政、金融體制正進行重大改革,目前中共中央和國務院正組織有關部門和專家,對舊體制的弊端進行清理,並草擬新體制框架。若一切順利,明年元旦,將可全面推行新體制。

即將推出的改革措施,財政稅收方面,主要內容是取消財政包乾制

據說中共中央總書記江澤民和有強人之稱的國務院副總理朱鎔基都認為這種做法不利於中央集權宏觀調控,明年起,將實行中央地方分稅制,不再搞什麼包乾。把稅種劃分為「國家稅」和「地方稅」兩大塊,成立國稅局和地方稅局,分別歸口管理。稅收的分成,以地方得中央得的比例分配。

為了不使地方吃虧,在使用時實行倒四六即中央留四成,地方得六成。這樣做的好處,是「
錢不分權」,有利於加強中央財政的地位,把握住財權。不過,這僅僅是一個醞釀中的方案,估計地方對此會有較大的意見,同中央討價還價。

其二是統一稅種。目前,大陸的稅率分好幾種,對不同性質的企業稅收的比例不一樣,國有的最高,外資最低,當然還有一些特殊的企業如福利工廠免稅的。這樣的制度,造成了親疏遠近、厚此薄彼的現象,使企業在不同的起跑線上競爭。研討的結果,認為大陸「社會主義市場經濟體系」正在不斷完善,不能永遠叫政府保護某一類企業,在不公平的前提下去競爭,故將制訂新的稅收政策,不再分什麼企業性質,把稅率統一起來,據說這樣做對大中陸國有企業的發展是有好處的。

第三,對稅種的設置和徵稅的範圍也將作適當的調整,新設一些稅種,如房地產增值稅等,將正式實施。對個人所得的監管,也將嚴格起來。

金融體制改革方面,主要是調整機構的設置,使之更有利於中央控制和發揮宏觀調控的槓桿作用。如作為管理機構的中央銀行--人民銀行,現在按行政區劃設置分支機構,而經濟地理和商品流通往往是跨省區的,這樣就不利於資金的合理調度和運用。有消息說,中國人民銀行總行的一批專家,目前正由一名副行長(即陳元)帶領在起草改革方案,擬適當撤併一些省級分行,以經濟區域設置管理分行。

去年開始,大陸經濟發展又出現新一輪高速增長期。雖然中共高層反覆強調,國民經濟總體形勢是好的,但也承認出現一些問題,有些領域矛盾還相當突出,如固定資產投資規模擴大、信貸膨脹、貨幣發行失控、物價上漲勢頭過猛、股票和房地產炒得過火等等。經過反覆檢討,上下一致認為,只有充分運用經濟手段,加強對經濟運行的宏觀調控,才能真正做到使經濟穩定;而財政、金融則是關鍵手段。政經人士都認為,現行財稅、金融體制的不科學、不合理,是導致當前經濟秩序混亂的主要原因。不過消息來源稱,這些均是探討中事,真正拍板定案,大約要在今年年底中央有關高層會議上。



1993-08-12取消財政包乾 中共結束「放權讓利」時代


地方勢力日強中央實力日弱 將實施分稅制力矯尾大不掉「諸侯經濟

【記者何明國/特稿】
【1993-08-12/聯合報/10版/大陸新聞】

據報導中共將對現行財政制度進行重大改革,主要內容之一是取消財政包乾制,實行中央地方分稅制,不再搞什麼乾。這一轉變意味著中共十多年來推動的「放權讓利」的改革時代已經過去,起而代之的將是矯正因改革開放而崛起的尾大不掉的「諸侯經濟」,以避免中央實力的日益削弱,地方勢力的日益膨脹,防止經濟上的「分崩離析」。

一九七八年以來,中共推行的經濟改革,其中心目標是從過去中央集權的體制中尋求一套能激勵個人、企業和地方活力的制度,為激發積極性遂有各種「放權讓利」的措施出籠,在財政體制上有所謂的「財政包乾」。

目前大陸實行的財政包乾有多種不同的形式,基本精神是地方與中央達成一種計算方式,規定地方每年該上繳的財政收入,在這些任務以外,地方在財政上可以有自主權;企業和地方或企業和國家的財政關係,也類似這樣。

這種「放權讓利」的制度,是否實質激發了企業和地方的積極性,提高了效率,由於還牽涉到所有制問題,暫且不論。但這種制度確實增加了地方的自主性、財力和活力,削弱了中央的控制能力。也助長了中央財政拮据、赤字連連、金融危機四伏,而地方勢力卻形成各自為政、我行我素的「諸侯割據」局面。

中共在改革開放以前由於太過中央集權,把經濟給搞死。1978年後改弦更張,以中央向地方放權,地方先行、地方主導的策略來打破舊體制,以建立市場經濟體制,而實行地方財政包乾,是其中的一環。到現在一些地方財政,特別是沿海開放省份,羽翼漸豐,而中央掌控能力又相對的日益削弱,這種「弱中央強地方」的局面令中共當局憂心忡忡。這次中共中央整頓金融秩序時,對這種局面應有很深的體會。

由中共決定改革財政體制,以及其它相關的金融措施來看,今後中共將調整中央和地方的關係,由過去十多年來的地方主導,轉為中央主導,扭轉過去向地方傾斜政策,強化中央的主控能力。中共當然不會認為這是在走回頭路,而是在增加宏觀調控的能力,以便解決改革中出現的問題。

持平而論,在財政上,中共取消財政包乾制,實行中央和地方分稅制,應是一個正確的財稅改革方向,但是在實行過程中,如何劃分地方和中央的權利,以避免斲傷地方現有的活力,以及如何避免激化中央和地方矛盾,維持政經環境的穩定,都是中共必需面對的嚴肅問題。


1993年6月21日 星期一

1993-06-22 中共稅制改革 訂三年內完成

統一內外資企業所得稅流轉 中央與地方將實施徹底分稅制

【大陸新聞中心╱台北報導】
【1993-06-22/聯合報/10版/大陸新聞】

中共國家稅務局局長金鑫表示,依中共稅制改革基本設想,將統一內外資企業所得稅,統一內外資企業兩套流轉稅制,制定統一的個人所得稅法。同時,進行調整稅制結構,建立地方稅體系,中央與地方實行徹底分稅制。此項稅制改革方案,預定以三年時間完成。金鑫昨天在人民日報上發表文章指出,中共稅制改革分四個方面:

一、企業所得稅制改革:主要為統一內外資企業所得稅,各類企業統一實行百分之三十三的比例稅率。內資企業方面,將把稅前還貸改為稅後還貸,取消國有企業調節稅、企業能交基金和預算調節基金。

二、流轉稅制改革:流轉稅制的改革模式是建立增值稅、產品稅、營業稅三稅並立,即用增值稅在商品生產和流通領域進行調節,對消費品(如煙、酒、汽油等)以產品稅調節,在非商品經營領域實行營業稅。同時,統一內外資企業流轉稅制。

三、個人所得稅改革:將現行的個人所得稅、個人收入調節稅、城鄉個體工商戶所得稅加以合併,制定統一的個人所得稅法,稅率採超額累進制。對個人經營所得過高者,採加成徵稅辦法。

四、調整稅制結構,建立地方稅制體系:中央與地方實行分稅制,除現行的地方性稅種調整充實外,並將營業稅或營業稅的一部分劃為地方稅。同時,擴大資源稅的徵收範圍,並把資源稅、土地財產徵收稅劃為地方稅。


1993年2月3日 星期三

1993-02-04 中共朝六大方向進行財政改革

【本報香港三日電】

【1993-02-04/經濟日報/10版/大陸﹑海外投資】

中共今年將從六大方向進行財政改革,逐步健全財政管理制度。

中共「中國經濟信息社」報導,這六方面是:

一、積極推進復式預算制度和「分稅制」財政體制的改革。

二、進一步推進稅制改革,統一所得稅,理順國家與企業的分配關係,加快稅利分流改革步伐,促進企業經營機制的轉換。

三、改革國有資產管理制度,妥善解決在社會主義市場經濟條件下,國家對國有資產的管理和調控方式問題。

四、結合「企業財務制度」和「企業會計準則」的實行,建立社會監督體系,充分發揮註冊會計師在社會監督中的作用。

五、發展財政信用,轉換信用機制,建立財政政策融資體系,強化財政宏觀調控動力。

六改變分配方式,重新界定財政支出範圍,逐步減少或取消各種補貼,改革財政統包科教文衛的供給制度。




1993年1月12日 星期二

1993-01-13將全面落實企業經營自主權 進一步完善承包經營責任制

 經濟體制改革委會 確定今年八項改革重點

將全面落實企業經營自主權 進一步完善承包經營責任制

【大陸新聞中心╱台北報導】
【1993-01-13/聯合報/10版/大陸新聞】

據新華社報導,中共國家經濟體制改革委員會最近確定今年八項改革重點,其中包括:

一、全面落實企業的經營自主權。「全民所有制工業企業轉換經營機制條例」有關的實施辦法與規章要在今年初全部或大部分完成。

二、做好企業組織和經營形式的改革,進一步完善承包經營責任制。

三、加快價格改革,理順比價關係。採取放調結合,以放為主的方式,調整部分能源、原材料和鐵路貨運價格;逐步放開糧、油等主要農產品價格,擇機放開糧食購銷價格。

四、進一步建設和培育統一、開放的市場體系。重點建立和完善農副產品批發市場;改革物資定貨會制度,重點發展生產資料市場,發展遠期合同和商品期貨交易;積極培育並不斷完善資本、技術、勞動、房地產等要素市場。五、進一步改革計劃投資體制,探索適應社會主義市場經濟要求的新的計劃指導形式和投資方式。要繼續減少「國家」下達的工業生產指令性計劃的比重;鼓勵地方政府對非競爭性的基礎產業和公用設施進行投資。全面推行項目業主責任制,逐步擴大股份投資方式試點。

六、深化以試行「分稅制」和推行增值稅為重點的財政稅收體制改革,逐步理順中央和地方、「國家」與企業的收入分配關係。

七、大力推進金融體制改革,強化金融手段調節金融活動和經濟活動的功能。中央銀行不再直接開辦具體貸款業務,對專業銀行和非銀行金融機構實行間接管理;專業銀行要積極探索政策性與商業性貸款實行分帳管理及機構相應分離的辦法。

八、社會保險制度改革以待業、養老保險為重點,積極推進醫療保險制度改革。住房制度改革要以改革低租金制為核心。



1993年1月10日 星期日

1993-01-11 大陸GNP12% 全球第一

 高成長併發症 中共財政赤字近230億

去年經濟成長12%帶來高支出 現有二千多縣逾半出現赤字 承包政策不改革恐難獲改善

【大陸新聞中心╱台北報導】
【1993-01-11/聯合報/10版/大陸新聞】

去年大陸經濟呈超高速發展,全年國民生產總值比上年增長百分之十二,全球第一。但是,在經濟旺熱的同時,其效益不佳的老問題並未見多大改善。相反,由高增長帶來高支出,高支出又帶來高赤字,從而造成了去年大陸財政逐月吃緊。

在年初的預算中,大陸曾將一九九二年度的財政赤字「計畫」為二百零三億元人民幣。可是據年末統計出來的數字表明,此項計畫已經被突破;全年大陸財政收支相抵,財政赤字接近二百三十億元。幾乎比上年增長兩成。

這一赤字數額雖然比年初大陸中國社會科學院和國家統計局預測的二百七十億元明顯減少,但比政府的預算數字卻大大增加。中共國務院在今年的全國人代會上如何向幾千人大代表解釋,將是一大難題。

大陸財政吃緊的原因很多,專家們認為主要有四大漏洞:

首先是赤字面太寬。中央財政的赤字,實際上是各地財政吃緊的集中反映。

大陸現有縣制二千多個,據傳去年即有一半以上的縣在財政上出現赤字。有的縣稍少,有的縣則十分沈重,以致有的縣到了連續幾個月發不出薪水的地步。

其次是承包制弊端叢生,中央與地方的關係緊張。如今大陸各地利用承包政策,私自截留不少財稅,造成中央財政更加吃緊。原來華東是大陸的財稅大戶,每年上交財稅均在二、三百億元以上。如今實行包乾政策,這裡每年按例上交後的增值部分,規定要與中央平分,但是現在中央卻並不見多少來款,下面隱瞞不報己是明顯的事實。

第三是開支猛增,收入劇減。近年來大陸對貴重物質一直採取控購辦法,然而去年控購也控制不住了。據傳,去年大陸各大購買集團僅購買小轎車一項即花去二百多億元,其他方面的閉支便可想而知了。可是「國家」發行的國庫券,各地卻無人問津

最後是經濟效益低下。這是大陸企業的老問題,去年仍然沒有解決。各地企業尤其是大中型企業經濟效益稍有好轉,但並沒有從根本上得以扭轉。「國家」投資增加,可效益好轉並不明顯,這是大陸財政吃緊的根本原因。

一些經濟專家認為,大陸財稅方面的承包制極不利於市場經濟的發展,已到了非進行財稅體制根本改革不可的地步。大陸現正在遼寧、新疆、浙江、天津、武漢、青島、大連、瀋陽、重慶等地進行分稅制改革試點,以圖探索財稅體制改革的新路。

有關消息證實,大陸這種探索式的試點在近期內不可能進一步擴大,理由是怕引致不必要的社會動盪,如真是這樣,那麼大陸財政狀況在近期內得以改善的目標將難以實現。

【1993-01-11/聯合報/10版/大陸新聞】

1991年4月9日 星期二

1991-04-09 人大通過 鄒家華朱鎔基 出任副總理

錢其琛任國務委員 周南遞補人大常委

  中共全國人大第七屆第四次會議,昨天以高達百分之九五以上的得票率,選出鄒家華朱鎔基兩人為國務院副總理,並通過任命外長錢其琛為國務委員的提案;香港新華社社長周南也以高票獲選遞補為人大常委。 投票程序分為兩 ...

  1991-04-09.聯合報.09.大陸新聞.本報北京採訪團/八日電