房屋建築業走投無路了？

房屋建築業走投無路了？

【本報記者 許吉村】「從不動產轉變為動產，又逐漸恢復為不動產」。這是房地產市場近年來急遽變化的寫照，房屋建築業也隨著此一市場的變化，面臨空前不景氣的挑戰。

很多房屋建設公司已經發生改組、停業、倒閉的現象，其中不僅包括為數甚眾的「一屋」建設公司，而且還包括專業性的大規模建設公司，使得整個建築業籠罩在一發不可收拾的骨牌危機之中。

大小公司陰霾密佈

因此，最近台北市建築投資公會也顧不得面子，開始向政府主管機關及輿論界發出緊急呼籲，希望政府決策當局重視該業的危機，給予緊急挽救。由此可見目前房屋建築業的不景氣已到了紙包不住火，令業者難以自救的地步。

幾乎所有房屋建築業的資深權威人士皆一致認為，短期內政府如不能採取緊急有效的措施挽救房屋建築業，那麼由房屋建築業所帶動掀起的一連串產業倒閉的空前風暴，勢將難以避免。

雖然，每次在經濟景氣循環達到衰退的低潮的，房屋建築業總是難免首當其衝。可是，這次經濟不景氣所帶給房屋建築業的衝擊，卻是空前的。

主要原因是，目前房屋建築業擴張的規模遠大於過去任何時期，相對承受的衝擊，自然也是空前的。尤以，近年來政府面臨全球性的「膨脹與停滯」之經濟情勢，不得不採取較嚴厲的緊縮通貨措施，以求物價的穩定。在這種情況下，被認為影響物價穩定的重大「罪犯」－－房屋建築業，理所當然成為政府收縮信用的主要對象，而建築業本身所需的金融信用又遠大於其他各行業，因此建築業領先反映經濟不景氣，開始出現產業界的倒風也就不足為奇了。

緊縮信用首當其衝

問題是，房屋建築業向有所謂「火車頭工業」之稱，其所帶動的相關工業包括鋼鐵、水泥、塑膠、玻璃、五金、合板、電器、陶瓷、裝飾等數十種工業，對於促進產業經濟發展與提高人民生活水準的功能，誰也不能加以否認。

或許是，正由於建築業所帶動的功能甚為龐大，因此其為害也深，而各界責之也切。特別是，政府決策當局，基於穩定物價的政策，總是在財金措施對房屋建築業「另眼相看」。這是房屋建築業多年來自求發展中的致命傷，也是業者始終感到憤憤難平之處。尤其，至少把公司信譽建築在建築業上的專業建設公司，面臨最近經濟嚴重不景氣的壓力，眼看多年辛辛苦苦經營的企業，僅因資金週轉的不繼，而即將毀於一旦，不免埋怨政府對房屋建築業的金融信用過份歧視。

融資歧視孰可忍乎

華美建設公司董事長張克東即頗為憤慨的指出：目前三百六十五行，包括酒家、舞廳祇要有合法營業登記，皆可向金融機構申請貸款，無論擔保或無擔保貸款，皆能憑其本身申貸的條件，獲取相當的融資。可是，唯獨房屋建築業，政府既不准許辦理無擔保貸款，也不准許辦理擔保貸款。甚至，票據貼現、發行商業本票都在禁止之內，根本完全抹殺房屋建築業應享的權利。這種歧視待遇，建築公會應該可以代表業者向法院控告政府「違憲」。

張克東認為，政府扼殺建築業的融資，促使不少以房屋建築為專業的公司瀕臨倒閉邊緣，甚或清理改業，嚴格的說，政府應負國家賠償的責任。

也許，張克東的說詞可能有些偏激，不過由此亦可見，房屋建築業這幾年來在政府禁止建築業融資壓抑的氣憤，面對最近房地產的極度不景氣，已經按耐不住了。

雖然，張克東在接受記者訪問時，首先即承認，目前房屋建築業遭遇空前的不景氣，業者本身的營運計劃不切「實際」，對於財務的安排，很多過份抱著投機心理，應自負很大的責任。但政府對房屋建築業始終未確定一套健全完整的政策與制度，則是造成建築業經常隨著景氣循環暴起暴落，引發產業界乃至社會經濟很大風暴的基本原因。

張克東說，建築業的份子確實很複雜，良莠不齊，有不少人從中混水摸魚，拆爛污，使政府及社會各界對建築業的印象很壞。

可是，深入檢討其因果關係，很顯然的可以看出，在台灣地區土地面積有限，人口稠密的環境下，房屋需求的成長是甚為驚人的。而房屋為不動產，屬於中長期投資，供需雙方皆需要有金融的支援才能完成，然而政府決策方面卻始終未確切重視此一問題，祇是一味擔心建築金融的信用過份膨脹，將影響物價的穩定，而不從調節房屋的供需著手，徒然因噎廢食。

以致，在缺乏完整的房屋住宅建築政策與制度下，切斷建築與金融的管道，使得都市房屋經常週期性的發生嚴重供過於求或供不應求的現象，從而導致建築業的暴漲暴落，其對產業與社會經濟發展所帶來的不平衡之衝擊是非常巨大的。

不景氣風暴表面化

現在，由於著名的白宮建設公司也已因資金週轉不靈，開始公開依法辦理債務清償工作，引使房屋建築業不景氣風暴的更表面化，同時也暴露了房屋建築業多年來存在的不合理問題。

【1981-08-21 經濟日報】