美公布特別301報告台灣已連續9年未被列入觀察名單

鉅亨網新聞中心 NOWnews 2017/04/29 22:58

美國貿易代表署美國時間 4 月 28 日公布「2017 年特別 301 報告」，台灣未被列入觀察名單，這是台灣自 2009 年起，連續 9 年未被列入特別 301 觀察名單。

特別 301 報告是依據 1988 年美國「綜合貿易及競爭力法 (Omnibus Trade and Competitiveness Act)」，貿易代表署每年公布報告，列出因智慧財產權保護不利與影響美國產品在市場進入遭受不公平待遇的貿易夥伴，藉以展現美方持續在全球鼓勵並加強智慧財產權保護的決心。

在今年的報告中，美國檢視 100 多個貿易夥伴有關智慧財產權保護及相關工作執行現況，並將 34 國列入特別 301 名單。其中，中國大陸因竊取營業祕密、網路盜版及仿冒產品出口等廣泛侵權行為，與印度、印尼、泰國、俄羅斯等 11 國被列入優先觀察名單，其他如越南、瑞士、加拿大、墨西哥等 23 國也被列入觀察名單。

經濟部國際貿易局指出，此次台灣未列入觀察名單，顯示在推動智慧財產權保護相關措施獲美方肯定，美方也肯定台灣近期對於強化營業祕密保護相關作為，以及台美雙方在世界貿易組織架構下共同推動智慧財產權保護，以及我國指派相關智慧財產權執法人員參加海外訓練課程事宜。

美方也指出台灣未來可繼續改善的部分，希望台灣注意我政府機構使用未授權軟體，以及藥品創新與市場進入政策。

貿易局也表示，由於良好的智慧財產權保護可擴大吸引外資及國際研發合作來台發展，有助產業創新及啟發創新能量，提升國家整體經濟成長，因此，台灣已將藥事法（專利連結）、著作權法及商標法等法案送立法院進行修法程序，並將持續運用台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」會議等各種管道與美方就其關切之智慧財產權保護事項充分溝通，同時藉由推動相關法規與國際接軌，營造國內良好的經貿營商環境，深化台美經貿關係。

1995-11-11逾半數上市公司上月營收衰退

電子、食品、貿易、百貨、水泥業成長 汽車、造紙、紡織業下滑

【記者吳文龍─台北】
【1995-11-11/經濟日報/17版/證券要聞】

已公告10月份營業額的311家上市公司，超過半數比9月份衰退，顯示產業景氣仍走緩的現象，各類股中電子、食品、貿易百貨、水泥股成長，汽車、造紙、紡織類股呈現衰退。

除航運股及少數公司外，311家上市公司10月份營收比9月份出現成長者有152家，占48.87％，衰退者多達159家，占51.13％，超過半數。

目前外銷成長較高的仍偏重於電子、通訊及電腦產品，其他外銷產業的成長並不是很好，其中主要受到輸美產品至9月份通常是最高峰，10月份即由高峰下降；同時，在國內股市與房市低迷下，造成百業蕭條，不少內銷產業的營收無法維持成長的局面。

元大證券投資顧問公司副理董永寬分析，外熱內冷的結果反映在10月份上市公司營收已有明顯差別，電子、貿易類股多數持續成長；屬內需產業的食品與水泥股因成本提高、反映調價關係，營收呈現成長，汽車及造紙股則明顯呈衰退的走勢。

至於紡織股，去年10月及11月起，大陸轉口市場轉旺，惟到今年第二季又告轉淡，導致去年基期高，同時在大陸決定自明年起降低出口退稅率的不利影響下，形成轉口市場買氣轉弱，10月份營收往下滑者增多。

董永寬指出，值得注意的是國際塑膠原料價格近來漸止跌，生產廠商的銷售量似將從谷底期開始增加，10月份營收還不明顯，可是預期年底前營收將會回升。

1995-11-10 朱鎔基:軟著陸沒有成功

明年經濟工作首務仍是加強宏觀調控

【大陸新聞中心/台北報導】
【1995-11-10/聯合報/10版/大陸】

中共國務院副總理朱鎔基表示，大陸宏觀調控的目標並未實現，軟著陸也沒有取得成功，明年大陸經濟工作的首要任務仍是加強宏觀調控。

香港文匯報報導指出，朱鎔基昨天出席中國銀行海外分行行長會議，和中共中國人民保險公司海外公司總經理會議的代表座談時，談到大陸目前經濟形勢時，做上述表示。朱鎔基表示，明年經濟工作的三項重點是加強宏觀調控、以外貿改革為核心，以及整頓工作秩序。

朱鎔基並勉勵這些分行行長及總經理們要認真學習江澤民講話精神，肩負起保衛大陸海外金融財產的重任。他也要求這些領導幹部要自覺服從人民銀行總行領導，服從宏觀調控大局，遵守黨紀國法。

朱鎔基表示，從控制物價漲幅、財政收入、貨幣投放、外匯儲備等問題來看，宏觀調控是取得很大成績，但是通貨膨脹率的物價指數仍然較高，調控目標尚未實現，因此明年經濟工作的首要任務，仍然是繼續加強宏觀調控。

談到宏觀調控的任務，朱鎔基表示，主要任務是控制基本建設投資規模和消費基金規模，今年以來基建投資控制得較嚴，但消費基金控制不到，為此要通過建立規範的財政轉移支付制度等加以調控。

談到明年經濟工作的第二個重點，朱鎔基表示，外貿改革是重點，其核心有三項改革：第一是按照慣例和關貿總協定、未來的世貿組織規定，停止外商企業進口設備的減免稅政策；第二是出口退稅率下調；第三是加快經常項目下人民幣可自由兌換的進程。

朱鎔基表示，這三項改善將有助於改革大陸投資環境，且改革過程中將體現政策的連續性。他並表示，明年經濟工作的第三個重點是整頓經濟工作秩序，為此，中共還將制定有關的規定和辦法。

 

1995-10-25中共宣布明年降低出口退稅率

年底前出口未退稅者仍依原稅率核退 預料將造成廠商年底前出口熱

【記者劉秀珍─台北】
【1995-10-25/經濟日報/10版/對外投資】

中共國務院確定明年出口退稅稅率執行方式：明年元月1日以後報關出口的貨物將降低退稅稅率，若在年底前出口而未退稅的，將依原退稅稅率核退。這項措施導致大陸含台商在內的「中」外企業趕在年底前出口，造成外銷熱潮；台商有必要儘快依新措施擬訂成本比率，因應新措施。香港文匯報報導，中共國務院發展研究中心任孫尚清在上海參加「海省市經濟研究中心主任第五次聯席會」時指出，中共明年的關稅政策將有重大改變，如：大幅降低關稅，取消減免稅政策，即在五年內大陸平均關稅由目前約40％降到18.5％；加工出口的產品將繳交關稅；降低關稅速度比原訂計畫快，即以兩、三年的時間完成原訂五年降稅的目標。

此外，出口產品的退稅稅率將進一步降低，這也是半年內第二次降低退稅稅率。根據香港中通社的消息，這項措施的具體執行細節是，1996年1月1日(含1月1日)以後報關出口的貨物：一、煤炭、農產品出口退稅稅率維持3％，原來是6％。二、農產加工品從10％降為6％，原來是14％。三、依增值稅17％徵收的貨品退稅率從14％降為9％，原來是17％。至於今年年底前出口而未退稅的部分，將依原訂稅率依出口先後次序辦理退稅。

國貿局五組組長莊正元指出，規定中指年底前出口的貨物可以退回較高的稅率，使廠商不得不趕在年底前出口，降低生產成本；從中共的進出口貿易看來，也將出現和今年上半年相似的出口暢旺假象，今年7月1日中共就是使出相同手法第一次降低出口退稅稅率，導致不少企業趕在7月1日以前出口。

至於台商遭遇的困擾是，成本因退稅稅率一再改變不易估計。廈門台資企業協會會長陳秀雄是正新橡膠廈門廠的總經理，他非常關切退稅稅率的變動情形，也擔心成本提高不少。

(記者林文義－台北)

中共在今年兩度降低出口貨物增值稅的退稅率，這種情形，已使得赴大陸投資台商難以預估投資成本，對大陸稅制了解的會計師指出，台商到大陸投資若生產的產品以外銷為主，須盡量避免在大陸當地採購原料。

會計師史芳銘及鄧泗堂指出，中共這種做法已使到大陸投資的台商，難以估計投資成本，將影響投資意願，同時中共的增值稅屬於加值型營業稅，在實施這種稅制的國家，外銷貨物適用零稅率後，進貨的進項稅額可以全部申請退稅。

1995-09-16 吳儀不樂觀下半年出口

 吳儀不樂觀下半年出口

【大陸新聞中心╱台北報導】
【1995-09-16/聯合報/17版/大陸】

中共今年以來對外出口增長速度不斷下降，中共對外貿易經濟合作部長吳儀最近警告說，今年下半年及明年出口情況將更加不樂觀。

中新社報導，中共對外貿易出口增長速度已從一月的百分之八十八，降至八月分的百分之三十七。北京專家認為，造成這種情況是宏觀環境的變化、外貿資金緊張、國際環境不利等因素造成。

專家指出，出口退稅滯後和拖欠，是宏觀環境中最不利的因素。今年中共財政預計退稅指標是五百五十億元人民幣，古除去年結轉到今年首季的三百億元人民幣，實際可供今年退稅的僅有二百五十億元人民幣。外貿企業為了獲得及時足額退稅，便在上半年爭相出口，導致上半年出口猛增的情況。

此外，中共在七月一日起平均調低退稅率百分之三，並取消對外貿易企業優惠貸款利率，將貸款利率提高百分之一點○八，加上今年以來人民幣匯率的上升，使得出口成本大增，令外貿企業效益滑坡，甚至出現虧本。

中共外貿經部日前為此舉行會議，吳儀在會上要求外貿企業正確處理出口規模與經濟效益的關係。

1995-08-05「舊」外商不能退稅 沒道理

【記者林文義】
【1995-08-05/經濟日報/10版/對外投資】

中共在1994年實施新制增值稅(如同我國的營業加值稅)，規定在1993年12月31日以前在大陸設立的外資企業，不可以適用新的增值稅制，享受出口退稅的優惠，這種規定，在台商眼裡實在違背稅法的原理，令人啼笑皆非。

中共所講的理由是，在1993年12月31日以前在大陸設立的外資企業，原來是適用工商統一稅，在新稅制實施後，這些外資企業，衡量新舊稅制的稅負高低，若新稅制實施後，增加這些外資企業的負擔，則可以在五年內向中共稅捐機關申請退還增加的稅負。

因此，中共認為實施新稅制後，在1993年12月31日以前在大陸設立的外資企業，因為可以在五年內申請退還因實施新稅制，而增加的稅負，自然不能再適用新稅制，要求適用出口零稅率，來申請退還在大陸購買原料，已繳納的增值稅。

中共這種說法，不但對在1993年12月31日以前，在大陸設立的外資企業不公平，也不符合租稅原理。

不公平的地方在於，這等於是規定，在新稅法實施以前，在大陸設立的外資企業，不可以適用新稅法的優惠規定，而這外資企業所享有的權益，只是可以在五年內，自行比較新舊稅法的稅負輕重，申請退稅，但問題是，新的稅法不只是實施五年而已，而是要永久實施下去，這樣對在1993年12月31日以前，在大陸設立的外資企業，是非常不公平的。

此外，依照租稅的原理，新稅法實施後，對新舊稅法的適用及廠商權益，應以稅法實施的時間做分界點，而不是以企業設立的時間做劃分點，否則豈不是政府規定，舊企業不能適用新稅法，那每當有新稅法實施後，就會迫使企業重新開一家公司，中共這種規定，實在值得再三思，並立即修改。(記者林文義)

1995-06-24 改進出口退稅下月實施

【本報北京23日電】
【1995-06-24/經濟日報/10版/對外投資】

據中共國務院總理辦公會議日前決定，自7月1日起將實施改進出口退稅辦法。

主要內容有，將現行按名義增值稅率(17％和13％)全額退稅的辦法，改為按實際徵稅率退稅。分大類制定出口貨物的退稅率，即，煤炭、農產品退稅率為3％；以農產品為原料加工的工業品和原實行13％退稅率的工業品退稅率調整為10％；原實行退稅率的工業品退稅率調整為14％；對生產企業自營出口、委託外貿企業代理出口和1994年1月1日新設立的外商投資企業的出口，統一實行「先免後抵，不足部分再退稅」的辦法。

台商因應中共新稅制 應細算當地採購比率

 台商因應中共新稅制 應細算當地採購比率

【記者蕭志忠─台北】
【1995-05-17/經濟日報/10版/對外投資】

台商在大陸投資，因應中共去年實施的新稅制時，應詳細計算在當地採購原材料的支出占全部生產成本的百分比，同時考慮在原舊稅制下該原材料適用的稅率是否低於新的增值稅率，以作出最佳的稅務規劃。

中共去年1月1日起實施稅制等多項重大改革以來，稅的問題已成為台商在大陸投資的最大困擾之一。中華民國對外貿易發展協會昨天舉辦「中國大陸外貿體制及財稅改革的影響與台商因應之道」研討，以為台商節稅規劃。

外貿協會專員殷維屏說，在中共實施新稅制以前註冊的外資企業，如在大陸境內採購原材料或零組件於生產貨品出口，其購買時繳納的增值稅將無法退還。因此台資企業應詳細計算在當地採購原材料的支出和總生產成本的比重如何。

同時亦應考量在原舊稅制下，該原材料適用的稅率是否低於新的增值稅率。如果所占的百分比偏高，原舊稅率又較低，則台商稅負將因而加重，生產成本增加，在此情況下，企業應考慮重新安排選擇原材料的供應管道。

股維屏說，中共實施新稅制後，內外資企業的企業所得稅率統一為33％，大陸台商無論在內銷或外銷方面的競爭將日益激烈。雖然目前設於經濟特區或特別投資區內的台資企業仍可繼續享有16.5％到26.4％的優惠稅率；但種種跡象顯示，未來中共當局將以產業為基礎，而不再以地域為基礎，作為考慮給予外資企業租稅優惠，這是台商未來到大陸投資時所需體認的。

1995-03-15中共增值稅退稅

【記者 蕭志忠】
【1995-03-15/經濟日報/10版/對外投資】

中共去年1月1日起實施稅制大改革，將原來的工商統一稅改為課徵增值稅、消費稅、營業稅。中共國務院同時頒佈行政命令，在1993年12月31日前已在大陸投資包括台商的外資企業，只要在稅制改革之後，課徵的稅負較原工商統一稅為重，五年內都可以退稅。以表示稅制改革不在增加外資企業的稅負負擔。其中增值稅最高稅率為17％，最低為13％，出口貨物為零稅率。

但是實施後，一方面大陸幅員廣闊，台商、外資投資地區多，大陸各地區的國稅局執行退稅寬嚴不一；另一方面，中共把外資企業外銷的「零稅率」解釋為「免稅率」，常發生不退回外商外銷貨物進項稅額17％的增值稅，造成台商等外資企業退稅的困擾，也造成成本大增、利潤由盈餘轉虧的情況。(記者蕭志忠)

1995-02-28 美宣布撤銷對中共貿易制裁令

柯林頓聲明稱揚美中共雙方代表數月來的努力 更期籍協議「推動建立一個越來越開放的中國社會」

【華盛頓特派員劉其筠╱二十六日電】
【1995-02-28/聯合報/17版/大陸】

華府與北京之間爆發大規模貿易報復戰爭的危機，廿六日宣告解除。美國貿易代表康特宣布，美國的智慧財產權談判代表團於華府時間廿六日上午與中共官方正式簽署了協議，因此，他已撤回原訂今天生效的對中共貿易制裁令。

美國總統柯林頓在一項聲明中稱揚了雙方談判代表數月來的努力。他說：「這項協議將消除的仿冒行為事關十億美元以上的美國出口，這代表著數千個美國主要產業的工作機會。」

柯林頓說：「對法制更廣泛的尊重，以及對智慧財產權產品更開放的市場均有助於推動建立一個越來越開放的中國社會。」

在美國電影、錄音、電腦軟體、製藥等智財權相關業界代表的簇擁下，康特今天下午在白宮會議中心的一項記者會上，簡報了過去二十個月來歷經二十二回合談判與中共達成的協議內容。根據這項協議，中共不但承諾將加強查禁仿冒品的產銷與出口，對於在大陸尋求司法救濟的美國智財權所有人提供國民待遇，並將取消視聽著作物的進口配額管制，開放美國智財權相關業者前往大陸投資、生產、銷售其產品。

康特拒絕正面答覆，中共與美國間智財權爭議的解決是否有助於中共的關稅暨貿易總協定（GATT）╱世界貿易組織（WTO）入會案。他說，這件事完全與智財權談判無關，也並未出現在過去幾天的討論中，但他不否認，在入「關」案上，雙方對服務業、農產品貿易事務還有許多尚待溝通之處。

美國國會眾院歲入委員會貿易小組主席克瑞恩要求柯林頓政府確保此一協議的嚴格執行，他說，國會將會密切注意有關的發展。對於這一點，康特表示，依協議中共每季將會向華府提供一次查禁仿冒的進展資料，並在美國海關的技術協助下執行出口查驗及標示制度。他說：「我們將會經常進行諮商，檢討有關進展，我相信中國政府會遵守他們的承諾。」中共在這項協議中的主要承諾包括：（一）在大陸全境將立即採取的打擊仿冒措施。先展開「特別執法期」，清查大規模的仿冒品製造、分銷據點；查封仿冒品製造廠，特別是雷射唱片（CD）盜版廠；執行出口查驗，禁止盜版CD、雷射影碟及CD－ROM出口。

（二）確保智財權保護法令有效執行的長期改革措施。其中包括：政府各部會嚴禁使用未經合法授權的電腦軟體，並編列足夠經費採購合法版本；成立中央、省及地方政府的會報型態的智財權工作組，協調智財權法令的訂定與執行工作；比照美國海關成立海關查禁仿冒的系統；建立著作物登錄查驗制度；確保美國智財權所有人在大陸將可有效的循司法體係尋求救濟，在民事訴訟費用上給予外商國民待遇等。

（三）對美國智財權所有人開放市場。不對美國視聽著作物設定進口配額；在接受中共官方檢查規定的原則下，開放美商在大陸行銷其產品目錄的所有錄音著作物。同時，開放美商以合資方式在大陸從事其產品的製造、銷售與販賣。初期開放城市為廣州、上海，並於五年內開放其他十一個城市。

1995-02-05美宣布對中共貿易制裁 26日生效

 美宣布對中共貿易制裁清單 35類產品課徵百分之百懲罰性關稅 26日生效

【特派員劉其筠華盛頓4日電】
【1995-02-05/經濟日報/01版/週日版】

在一場席捲華府及美東各州的大風雪中，美國貿易代表康特今天上午宣布了將可能引起華府、北京間貿易風暴的對中共「持別301」制裁清單，他說，北京如果不能在2月26日前就查禁仿冒、保護智慧財產權與美國達成可令人接受的協議，對入榜大陸產品課以百分之百懲罰性關稅的制裁措施即告自動生效。

康特從他去年12月31日公布的28億美元的準報復清單裡挑出來的這乃類商品，均為大陸對美出口的熱門項目，年度輸美金額約10億8000萬美元，其中主要包括：鞋類、電話答錄機、大哥大、運動用品、塑膠製品、家具及廚具等。

這是美國政府宣布的有史以來規模最大的一次貿易報復措施，也是涵蓋特別條款在內的「1988年綜合貿易法」生效以來．首次動用該條款宣佈制裁貿易往來國家。

康特稍早會見中共駐美大使李道豫，說明了柯林頓政府此一決定。他說：「我們不能坐視美國發展最快、最具競爭力的智財權產業繼續在中國遭到犧牲。我說，過，中國如不能保護我們的電腦軟體、藥品、農化及化學產品、視聽著作物及商標，我們就會採取行動限制中國產品進入美國市場。」

他指著美商蒐集的中國大陸盜版影碟、CD、電腦軟體說，過去20個月來，華府與北京間已進行過20多回合的智財權談判或非正式諮商，但中共迄未解決美國關切的所有重要課題一一嚴格執行智財權法令、履行過去對美協議查禁仿冒。他說：「盜版電腦軟體在中國的市場佔有率達94％，CD、雷射影碟、書籍、電動玩具市場更幾乎完全是盜版貨及仿冒品的天下，美國貿易談判代表團在北京下榻的飯店附近，就可以買到盜版影碟。」

除了形容「鐵定是最後一次最後通牒」的報復清單，康特也再次警告，中共的仿冒問題必然會影響其入關進度。他說，北京要進入關稅暨貿易總協定(GATT)/世界貿易組織(WTO)，就必須遵守烏拉圭回合的智財權協議。

美國智慧財產權聯盟、電腦軟體協會等民間多項產業的代表，4日也出席了記者會，表達他們對柯林頓政府決定制裁中共仿冒問題的支持。(相關新聞見第2版)

1995-01-02 《社論》貿易大戰可能是三輸之局

 《社論》貿易大戰可能是三輸之局

【1995-01-02/經濟日報/02版/要聞】

在今年開年的第一天，美國宣布將對中共進行貿易制裁，而中共也悍然提出反報復的舉動，在與我們關係最為密切的兩大經濟強權之間，戰雲密布，一場貿易大戰似乎會一觸即發。其實此事的發展並非突如其來，早在半年前美國因中共侵犯智慧財產權問題嚴重，而將中共依「特別301條款」列入「優先國家」，並決定在六個月之內決定是否加以報復時，今天的結果已在預料之中，而過去18個月裡，雙方就改善大陸智慧財產權保護問題進行了八回合談判，而美方獲致大陸侵權行為不但依然猖獗而且更變本加厲的結論，使美方不可避免地提出從事貿易制裁的威脅。值得關切的是，究竟在短短的35天之內，雙方能否就此一針鋒相對的爭執有所轉圜，而使美國貿易代表不致發出進行貿易制裁的指令，讓雙方不致發生貿易戰爭，以及在這一場嚴重的貿易衝突之中，我們可能會受到多大的影響，又應如何自處。

近年來美國挾著「特別301條款」為其利器，向各貿易對手強勢要求有效維護美國公民的智慧財產權，聲威所至，無人敢輕攖其鋒，我們也曾在此壓力下備嘗艱辛，而徹底改善智慧財產權保護制度。中國大陸經過16年的經濟改革，經濟發展之強勁，達到空前高峰，掀起了一片全民皆商的熱潮，但是在共產計畫體制遂步崩壞，而市場經濟所必需的制度結構則仍處於摸索學步階段，青黃不接的窘況，使得經濟活動嚴重混亂脫序，因而原本就最容易引人投機僥倖，而且成本最低而獲利極豐的仿冒與剽竊智慧財產權的行為，也如火如荼地在大陸各地迅猛成長。尤其在相鄰各經濟體有效約束本身不法行為之後，更使此一市場獲利十倍，激勵更多亟欲快速致富的大陸民眾趨之若鶩。這是今天中共成為美國特別301條款主要制裁對象之根源所在。

由於美國今天的國際競爭優勢主要寄託於其在藝術、娛樂、通俗文化方面的領先地位，其龐大的貿易順差，亦多賴此類商品之產銷與輸出扳回頹勢，因而不顧各國之嫉視，悍然以「特別301條款」單方面對全體貿易對手示威，所以對於此條款的嚇阻力量，亦小心翼翼地加以維護與培植，不敢稍有輕忽或怯懦而減損其作用。

儘管中共亦深知「特別301條款」之威力，在過去一段期間內也努力強化其智慧財產權保護體制，但比較容易的工作如改善相關法令等可見成效，真正重要的執行法規、落實取締等工作，則因為大環境如此，反而治絲益棼，導致侵權活動之不減反增。因此中共與美國已共同陷入一進退維谷的困境。中共所能為力的部份既已心勞力絀，對混亂失序的行為也無計可施，美方以一個月之後展開貿易報復相脅，中共除了厲聲以「反報復」回應之外，又能如何讓美方所要求的目標見到具體的成績？

另一方面，美國已採取了實施「特別301條款」以來最嚴厲的行動對中共施加威脅，但是顯然中共在短期之內並無能力達到美國的要求甚至局部表現出讓美方可以下台階的具體成果，則美國也恐將別無選擇地展開制裁行動以維繫此條款的公信力，使一場貿易大戰殘酷地引發；而在貿易反報復的兩敗俱傷的衝突之下，美國的智慧財產權仍不能因此為獲得有效的保護，特別301條款的壓力又不可避免地受到重大傷害。就目前的情勢發展觀之，我們看不出那一方可以找到脫身的妙計以解除此一「雙輸」困境。

由於美國仍是我最大的出口市場，而大陸與香港又是我主要的貿易順差來源，因此這兩雄之間的衝突，對我們經濟的影響自不在小。從積極的角度看，美國若對大陸的電子產品、鞋類、玩具等約值28億美元的輸出品課徵100％的關稅，國內的相關業者即可增大其對美出口的空間，同時，中共若以中止美汽車廠商的投資活動作為反報復，則我爭取美商投資的機會即可能增加，我廠商赴大陸投資的機會也因而改善。不過，從另一個角度觀察，目前我對大陸出口主要集中於電子、紡織、玩具等產業的原材料與半製品，若大陸對美輸出受阻，毫無疑問將使我們對大陸的輸出也受挫。同時，我們的出口品與大陸基本上並不屬於同一層級，相互替代性遠不如泰、馬等比較落後的國家，大陸產品因高關稅而對美輸出減少的部份，最有可能取而代之者並非我產品，而是泰、馬等國產品。就投資而言，美商著眼於大陸的市場及低廉勞動力均非我之長，我們大概佔不到多少便宜，而我對大陸投資並非政府鼓勵對象，尤以汽車製造業等規模較大、資本密集度較高者為然。因此，整體而言，我們利少而害多，上述「雙輸」局面可能會是一個「三輸」之局，真是讓人遺憾。