2009年12月25日 04:19 星島日報
(本報訊 )美國參議院當地時間24日晨以60票贊成39票反對通過健改案。這是一百多年來參議院首次在聖誕節前最後一天舉行投票。該方案還要與衆議院通過的法案協調後形成最終版本，並經總統奧巴馬簽署後才能變成正式的法律。參院通過健改案，對總統奧巴馬來說，是一份最好的聖誕大禮。他對參院通過議案感到高興，並說健改案是自1930年代美國創建社安金系統以來最重要的社會立法，也是自1965年美國改革醫療制度、創立醫療照顧健保計劃以來一項重大的改革措施。
奧巴馬說，他期望在未來數周與衆參兩院合作，完成這項立法。參衆兩院將要在未來一個月左右的時間，調和兩院議案之間的分歧。
新健改方案要求所有公民都要具有醫療保險。此外，保險公司不能拒絶為生病的人上保險，也不能在投保人生病後終止保險。《華爾街日報》報道說，根據國會預算辦公室和稅收聯合委員會的估計，預計參院的健改案到2019年時將使擁有健保的人增加3100萬人，但屆時全美仍將有2300萬人沒有健保。參議院在美東時間24日晨7時開始投票，58名民主黨議員和兩名獨立議員投贊成票，共和黨議員一致投反對票，方案最後以60票對39票通過。有民主黨議員形容，這是國會數十年來最重要的一步。
參院健改案涉資8700多億美元，主要內容有三點：全民醫保、降低成本、削減赤字。根據議案，絶大多數美國人需要購買醫療保險，政府會提供資助；同時禁止私人保險公司以投保人的病歷為由拒絶投保。如果健改生效，健保計劃擴充至覆蓋九成四的國民，超過3000萬名沒買保險的國民也會受到保護。政府還會設立保險交易平台，讓國民選購不同公司的健保計劃。
投票結束後，參衆兩院將在下月就醫改展開談判，以達成一個妥協版本，兩院再就妥協版本投票，通過後才可送交奧巴馬簽署生效。衆議院已在上月7日通過衆院版本的醫改，這個版本在稅制、墮胎和公營健保方面有不同主張。民主黨希望，在奧巴馬下月底發表國情諮文(國情咨文)演說前，健改方案可簽署生效。這次參議院罕有地在聖誕前一天開會投票，最終趕在聖誕節前通過議案。共和黨人一直利用參議院的規則，盡量拖延投票程序，但最後未能阻止議案通過。即使健改生效，主要的規定也會在2014年後才執行，例如設立交易平台。不過，很多有關保險的改革，會在首年開始，例如禁止保險公司拒絶為病人提供保險。共和黨批評，醫改會為醫療系統帶來沉重負擔，增加醫療成本、政府財赤，還會減少市民的選擇。
2009年12月25日 星期五
2009年11月22日 星期日
美參議院版健保案 闖過第一關
2009-11-22 13:53:12 中時電子
美國國會參議院廿一日以六十票贊成、卅九票反對的表決結果，同意對健保改革法案正式展開實質辯論。參院這次投票黨派立場分明，而跨越這一門檻，使參院得以就健保改革法案展開實質辯論，白宮稱許這是一項勝利。參院料將于本月卅日就法案展開辯論程序。
參院議員至少將以三周時間爭辯法案條文是否需修改，而最終可能在一個月後再度進行程序投票，以決定是否終結實質辯論。
六十︰卅九票 進入辯論
民主黨籍總統歐巴馬推動的健保改革法案在參院審議，面臨共和黨人運用「無休止辯論」的議事杯葛手段阻撓。民主黨在總計一百席的參院掌握五十八席，再加上兩位加入民主黨參院黨團的無黨籍人士支持，達到程序投票過關的最低門檻五分之三多數（六十票），從而在廿一日通過動議案，使共和黨無法以冗長發言來拖延法案進入實質辯論。
事實上，民主黨在參院的五分之三多數並非穩定的局面，至少已有三位議員要求黨團依據他們的提議，修改健保改革法案核心條文，他們並已表明若無法如願，將在參院下次進行程序投票，決定是否終結辯論時，轉而與共和黨人站在同一陣線。三位參議員分別為路易斯安那州的蘭熙鄂女士、阿肯色州的林肯女士與內布拉斯加州的奈爾森，而只要他們其中任一人臨陣倒戈，民主黨就無法終結實質辯論程序。奈爾森主張應更嚴格限制聯邦對墮胎的補助，蘭熙鄂則反對聯邦政府興辦公營醫療保險事業，與民間的業者競爭。
標榜可減赤字 說服力高
參院民主黨領袖瑞德十八日公布了民主黨參院版健保改革方案，宣稱不僅可以減少聯邦預算赤字，且可照顧三千一百萬沒健保的民眾。瑞德說，法案雖然在十年間要花上八四八○億美元，但能將預算赤字降低一三○○億美元，因為開征新稅和收取費用再加上Medicare日益升高的成本獲得抑制，可以抵銷部分花費。分析家認為，這有助于增加本案獲得通過的機會。
聯邦眾議院七日通過的版本與目前參院審議的版本存有不少歧異，即便參院也順利表決通過參院版法案，兩院仍需協商出最終的統一版本，再送請歐巴馬簽署生效。
與眾院審議版 歧異不少
根據眾院版健保改革法案，目前未加入健保的四五七○萬美國人中，有三六○○萬人將經由聯邦政府資助而納入健保體系，全國健保納保率將從目前約八五％擴大至九六％，預計未來十年將支出一兆二千億美元，而這筆費用將透過減少聯邦醫療項目開支和對富人增稅來籌集。
眾院版健保改革法案要求絕大多數美國人購買健保，支付不起保險費者則可獲聯邦資助，而企業須為員工提供健保，否則將處以罰鍰，同時也禁止保險公司因個人先前病史而拒保。
美國國會參議院廿一日以六十票贊成、卅九票反對的表決結果，同意對健保改革法案正式展開實質辯論。參院這次投票黨派立場分明，而跨越這一門檻，使參院得以就健保改革法案展開實質辯論，白宮稱許這是一項勝利。參院料將于本月卅日就法案展開辯論程序。
參院議員至少將以三周時間爭辯法案條文是否需修改，而最終可能在一個月後再度進行程序投票，以決定是否終結實質辯論。
六十︰卅九票 進入辯論
民主黨籍總統歐巴馬推動的健保改革法案在參院審議，面臨共和黨人運用「無休止辯論」的議事杯葛手段阻撓。民主黨在總計一百席的參院掌握五十八席，再加上兩位加入民主黨參院黨團的無黨籍人士支持，達到程序投票過關的最低門檻五分之三多數（六十票），從而在廿一日通過動議案，使共和黨無法以冗長發言來拖延法案進入實質辯論。
事實上，民主黨在參院的五分之三多數並非穩定的局面，至少已有三位議員要求黨團依據他們的提議，修改健保改革法案核心條文，他們並已表明若無法如願，將在參院下次進行程序投票，決定是否終結辯論時，轉而與共和黨人站在同一陣線。三位參議員分別為路易斯安那州的蘭熙鄂女士、阿肯色州的林肯女士與內布拉斯加州的奈爾森，而只要他們其中任一人臨陣倒戈，民主黨就無法終結實質辯論程序。奈爾森主張應更嚴格限制聯邦對墮胎的補助，蘭熙鄂則反對聯邦政府興辦公營醫療保險事業，與民間的業者競爭。
標榜可減赤字 說服力高
參院民主黨領袖瑞德十八日公布了民主黨參院版健保改革方案，宣稱不僅可以減少聯邦預算赤字，且可照顧三千一百萬沒健保的民眾。瑞德說，法案雖然在十年間要花上八四八○億美元，但能將預算赤字降低一三○○億美元，因為開征新稅和收取費用再加上Medicare日益升高的成本獲得抑制，可以抵銷部分花費。分析家認為，這有助于增加本案獲得通過的機會。
聯邦眾議院七日通過的版本與目前參院審議的版本存有不少歧異，即便參院也順利表決通過參院版法案，兩院仍需協商出最終的統一版本，再送請歐巴馬簽署生效。
與眾院審議版 歧異不少
根據眾院版健保改革法案，目前未加入健保的四五七○萬美國人中，有三六○○萬人將經由聯邦政府資助而納入健保體系，全國健保納保率將從目前約八五％擴大至九六％，預計未來十年將支出一兆二千億美元，而這筆費用將透過減少聯邦醫療項目開支和對富人增稅來籌集。
眾院版健保改革法案要求絕大多數美國人購買健保，支付不起保險費者則可獲聯邦資助，而企業須為員工提供健保，否則將處以罰鍰，同時也禁止保險公司因個人先前病史而拒保。
2009年9月19日 星期六
推動健改 歐巴馬打夫人牌
2009年9月19日聯合報報道﹕
白宮助理 17 日透露，備受愛戴的美國第一夫人蜜雪兒. 歐巴馬已規畫未來幾個月的行程，包括致力協助歐巴馬總統推動健保改革。
預料她將以軟性訴求，爭取廣大女性的支持。
白宮通訊主任強斯頓表示：「第一夫人將從事是她所關懷的事項，例如健保改革，以及攸關家庭與兒童福利的議題。她的行程將以政策及與民眾溝通為重點。」
就協助推動健保改革而言，歐巴馬總統上周才在國會發表演說，白宮此舉是想把形象和善，而且毫無爭議的第一夫人推上兩黨相爭不下的議題。
白宮表示，45 歲的蜜雪兒將不會與前第一夫人希拉蕊. 柯林頓，觸及健保改革的細節或計畫，而是以為人母的立場，強調飲食健康、運動與預防治療的必要性。
蜜雪兒 18 日出席一場活動，與民眾討論健康照顧的話題，同時發表談話，以「強化總統要求健保改革的訊息」。
健保改革是爭議最烈的歐巴馬改革大計之一，歐巴馬本周末將在多場脫口秀中全力推銷他的方案。
最新民調顯示，蜜雪兒獲得的滿意度將近75%。前總統柯林頓新聞祕書蒂蒂. 梅爾斯表示：「讓第一夫人捲入兩黨對立的立法辯論，通常會存有風險，但我認為蜜雪兒已贏得公眾的信任，甚至可能超出總統。這是一項資產。」
白宮助理 17 日透露，備受愛戴的美國第一夫人蜜雪兒. 歐巴馬已規畫未來幾個月的行程，包括致力協助歐巴馬總統推動健保改革。
預料她將以軟性訴求，爭取廣大女性的支持。
白宮通訊主任強斯頓表示：「第一夫人將從事是她所關懷的事項，例如健保改革，以及攸關家庭與兒童福利的議題。她的行程將以政策及與民眾溝通為重點。」
就協助推動健保改革而言，歐巴馬總統上周才在國會發表演說，白宮此舉是想把形象和善，而且毫無爭議的第一夫人推上兩黨相爭不下的議題。
白宮表示，45 歲的蜜雪兒將不會與前第一夫人希拉蕊. 柯林頓，觸及健保改革的細節或計畫，而是以為人母的立場，強調飲食健康、運動與預防治療的必要性。
蜜雪兒 18 日出席一場活動，與民眾討論健康照顧的話題，同時發表談話，以「強化總統要求健保改革的訊息」。
健保改革是爭議最烈的歐巴馬改革大計之一，歐巴馬本周末將在多場脫口秀中全力推銷他的方案。
最新民調顯示，蜜雪兒獲得的滿意度將近75%。前總統柯林頓新聞祕書蒂蒂. 梅爾斯表示：「讓第一夫人捲入兩黨對立的立法辯論，通常會存有風險，但我認為蜜雪兒已贏得公眾的信任，甚至可能超出總統。這是一項資產。」
2008年11月7日 星期五
歐巴馬當選 新政府每年將增650億美元醫療預算
歐巴馬當選 生醫股樂
新政府每年將增650億美元醫療預算
中化、永信、生達、杏輝等爭取商機。
【2008-11-07/經濟日報 記者謝柏宏╱台北報導】
歐巴馬當選美國新任總統，他主張美國聯邦政府未來十年每年新增650億美元醫療預算，並讓全美4,600萬名無醫療保險的民眾都能獲得保險，若政策一旦落實推動，不僅美國醫療產業商機大增，更成為國內生醫族群一大利多。
德盛安聯投信海外投資首席傅子平昨（6）日表示，歐巴馬所代表的民主黨施政精神，以創造均富為原則，因此如何讓醫療照護普及化，降低不當醫療浪費，將是美國新總統上任後的任務。
由於美國並無類似台灣的全民健保制度，民眾依各自的薪資收入選擇不同醫療保險。
近年來受到失業率人口提高影響，造成全美高達4,600萬名民眾沒有醫療保險，這將是歐巴馬將解決的問題。
歐巴馬也在其政見上指出，將在未來十年之內，以每年新增650億美元的增幅，提高聯邦政府的健康照護預算，但在提高健康照護預算的同時，未來白宮政府也將杜絕各項醫療浪費，包括重新檢討食品藥物管理局（FDA）及國家衛生研究院（NIH）的支出。
此外，美國國會日前剛通過4,500億美元的振興方案，歐巴馬也將挪用其中部份預算，來建立「兒童醫療保險制度（SCHIP）」制度，藉此提高保險從業人員的就業機會。
傅子平觀察，歐巴馬將健康照護視為政見主軸，自明年起將陸續啟動的政見包括：一、降低對大藥廠的藥價補貼，及通過「生技學名藥法案」，這兩項政策可能將造成專利新藥價格滑落，進而鼓勵學名藥的興起；二、放寬幹細胞研究的預算，透過新科技的創新來創造下一階段經濟復甦的動能；三、強化預防醫學及疾病管理的推動，以降低醫藥成本。
預期美國學名藥市場將因歐巴馬新政而興起，對國內藥廠而言是大好機會，包括中化（1701）、永信（1716）、生達（1720）、及杏輝（1734）及旭富（4119）等公司而言，將有機會爭取學名藥及原料藥代工等商機。
醫療器材的發展機會方面，包括五鼎（1733）的血糖計，合世（1781）百略（4103）及優盛（4121）的電子血壓計，可望因美國預防醫學興盛受惠，獲得更多檢驗市場商機。
【2008-11-07/經濟日報/D6版/上市櫃公司(3)】
新政府每年將增650億美元醫療預算
中化、永信、生達、杏輝等爭取商機。
【2008-11-07/經濟日報 記者謝柏宏╱台北報導】
歐巴馬當選美國新任總統，他主張美國聯邦政府未來十年每年新增650億美元醫療預算，並讓全美4,600萬名無醫療保險的民眾都能獲得保險，若政策一旦落實推動，不僅美國醫療產業商機大增，更成為國內生醫族群一大利多。
德盛安聯投信海外投資首席傅子平昨（6）日表示，歐巴馬所代表的民主黨施政精神，以創造均富為原則，因此如何讓醫療照護普及化，降低不當醫療浪費，將是美國新總統上任後的任務。
由於美國並無類似台灣的全民健保制度，民眾依各自的薪資收入選擇不同醫療保險。
近年來受到失業率人口提高影響，造成全美高達4,600萬名民眾沒有醫療保險，這將是歐巴馬將解決的問題。
歐巴馬也在其政見上指出，將在未來十年之內，以每年新增650億美元的增幅，提高聯邦政府的健康照護預算，但在提高健康照護預算的同時，未來白宮政府也將杜絕各項醫療浪費，包括重新檢討食品藥物管理局（FDA）及國家衛生研究院（NIH）的支出。
此外，美國國會日前剛通過4,500億美元的振興方案，歐巴馬也將挪用其中部份預算，來建立「兒童醫療保險制度（SCHIP）」制度，藉此提高保險從業人員的就業機會。
傅子平觀察，歐巴馬將健康照護視為政見主軸，自明年起將陸續啟動的政見包括：一、降低對大藥廠的藥價補貼，及通過「生技學名藥法案」，這兩項政策可能將造成專利新藥價格滑落，進而鼓勵學名藥的興起；二、放寬幹細胞研究的預算，透過新科技的創新來創造下一階段經濟復甦的動能；三、強化預防醫學及疾病管理的推動，以降低醫藥成本。
預期美國學名藥市場將因歐巴馬新政而興起，對國內藥廠而言是大好機會，包括中化（1701）、永信（1716）、生達（1720）、及杏輝（1734）及旭富（4119）等公司而言，將有機會爭取學名藥及原料藥代工等商機。
醫療器材的發展機會方面，包括五鼎（1733）的血糖計，合世（1781）百略（4103）及優盛（4121）的電子血壓計，可望因美國預防醫學興盛受惠，獲得更多檢驗市場商機。
【2008-11-07/經濟日報/D6版/上市櫃公司(3)】
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