陸債轉股損失企業擔 政府不買單

2016年10月11日 04:10 記者戴慧瑀／綜合報導

大陸國企債務節節攀升，改革列入「十三五」期間的頭號大事。今年以來，大陸政府實施「債轉股」的消息不斷傳出，但官方遲未有具體動作。10日，大陸發改委、財政部等多部委聯合召開記者會，首度對外說明「債轉股」將以市場化的方式進行，過程中若企業若有任何損失，政府不再買單，企業得自負盈虧。

國企債務問題積病已久，有數據顯示，大陸企業負債占GDP比重高達166%，遠超全球40%至60%警戒線，釀經濟巨大的泡沫化危機。早在今年初，傳大陸政府將實施「債轉股」，試圖把銀行手中的企業呆帳轉化成股權，銀行成為企業股東後，一舉減輕企業負債率和銀行不良貸款率。

但一直到10日，大陸政府才真正出手。國務院10日召開新聞記者會，發改委、財政部、國資委、中國人民銀行及銀監會高層大陣仗出席，首度對外說明「債轉股」的具體做法。大陸發改委副主任連維良表示，與上回90年代的政策做法不同，這回「債轉股」的主要特點是市場化、法治化。換言之，企業必須自負盈虧，政府不買單。

「絕不是免費午餐」，連維良說，這次債轉股企業轉股的債權、轉股的價格、實施機構，不是由政府來決定，全由市場主體自主協商確定的。包括債轉股的資金在內，企業也必須透過市場管道來籌措，並自行決策、自擔風險及自享收益。

對於政府角色，連維良表示，主要是提供政策支持和指導，還有進行規範和監管，如履行國有資產出資人的職責，絕不進行干涉。

另外，大陸政府對有意進行「債轉股」的企業，設下「四個禁止、三個鼓勵」的條件。連維良指出，嚴禁發展前景無望的殭屍企業，有惡意逃廢債行為的企業，債權債務關係複雜且不明晰的企業，可能助長過剩產能擴張和增加庫存的企業，均無法參與債轉股。

政府鼓勵哪些企業「債轉股」？連維良說，因高負債而財務負擔過重的成長型企業，特別是三大類型，分別是戰略性新興產業領域的成長型企業；高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業，以及關係國家安全的戰略性企業。

(旺報)