財長認為可先修改稅法應急

對售價超過公告現值部分課徵所得稅
財長認為可先修改稅法應急

【記者邱金蘭─台北】財政部長王建煊昨(十)日表示，土地增值稅制是「第二次土地改革」中，亟待解決的基本問題。土地稅法及平均地權條例若來不及修改為按實際交易價課稅，財政部認為，可以先修改稅法，對售價超過公告現值部分課徵所得稅。

王建煊指出，土地增值稅屬於所得稅性質，所以，土地增值稅課了，就不再課所得。但目前土地增值完全是以公告現值為計算基礎，使得土地實際售價超過公告現值部分的增值利益，不但不課土地增值稅，也免納所得稅，早已明顯違反漲價歸公理念及有所得就要課稅的原則。

不僅如此，財政部也發現，有不少不肖公司利用此規定，高價購買關係人的土地，使公司利益大量輸出到關係人手中，此人不但獲利又不必繳納土地增值稅與所得稅。

王建煊說，土地稅後報酬率大，成為大家投資炒作的目標，土地一飆漲，就造成兩大問題：

一、一般人買不起自用住宅，中國人很注重「家」，否則就會有失落感，人民向心力盡失。所以政府一定要讓人民有「不動產」，這個對國家社會影響很大。

二、土地價格一狂飆，企業投資成本大增，生產大受影響，嚴重打擊投資意願。

王建煊這表示，要解決這些問題，唯有按實際售價課徵土地增值稅，但實際售價低於公告現值者，按公告現值。實施範圍可以面積及金額達一定標準以上者為限，避免對大多數一般民眾帶來困擾。還有另一作法則是，仍依目前計算基準課稅，但實際售價超過公告現值部分，要課徵所得稅，對象也是一定面積及金額以上者。此作法一樣可以達到漲價歸公，避免貧富不均的目的。

王建煊說，已有人告訴他「你如果真要這麼做，會引起強烈反彈，甚至會變成政治因素」，不過，基於稅制公平，他認為，這還是得做的。

【1991-05-11 經濟日報】