科學園區得天獨厚

新舊租稅減免優惠集於一身
科學園區得天獨厚

【記者陳鳳馨／台北報導】
明年起，科學園區成了國內投資設廠的減免稅特區。「獎勵投資條例」今年底廢止，但其中四、五年免稅，與進口稅捐、貨物稅減免，在特區內仍然生效；「促進產業升級條例」中的新增租稅減免，園區廠商也可適用。我國稅制將出現因地區不同的「一國兩制」。

「獎勵投資條例」今年底廢止後，取消減免租稅項目中，最重要的莫過於新投資事業五年免營利事業所得稅、增資擴展事業四年免營所稅、機器或設備進口關稅免徵等三種減免。

這些規定在「科學園區管理條例」中仍然存在，科學園區管理局始終未修正這項條例，因此科學園區管理條例雖是仿自獎投條例，但在獎投條例廢止後，仍可獨立存在。

另外，根據科學園區管理條例第二條規定，其他稅法減免優於該條例時，適用其他稅法，因此明年元月一日才生效的「促進產業升級條例」中，優於以往獎投條例的規定，如研究發展費用可以抵減營所稅等，科學園區的廠商也可適用。如此一來，科學園區內的廠商成了減免優惠的大贏家，集新舊租稅優惠於一身。

財政部官員表示，由於科學園區的主管機關是國家科學委員會，財政部無權代國科會修訂管理條例，儘管財政部了解這種地區別造成的稅負不公不宜存在，也無可奈何。

據了解，財政部自今年年初就已兩度去函國科會，要求國科會配合獎投條例廢止，取消管理條例中仿自獎投條例的規定，但國科會堅持保留獎投條例的租稅優惠。

據科學園區管理局估算，獎投條例優惠取消後，科學園區新增廠商將增加五成的稅負，所以科學園區緊抓獎投條例規定不放。

目前行政院經濟建設委員會已出面協調此事，但因管理條例修正須經一定的立法程序，就算國科會願意修正條例，明年起，至少有一段期間，到科學園區設廠的廠商將享有雙重優惠。

【1990-12-30 聯合報】