時效限定十年 兩年檢討一次

促進產業升級條例 本週內可完成立法
時效限定十年 兩年檢討一次

【1990-12-20 聯合報記者鄧蔚偉、王淑珍／台北報導】

針對「促進產業升級條例」草案，朝野兩黨昨天展開積極協商，並作出五項決議，將該條例實施期限訂為十年，有關特定產業之適用範圍每兩年檢討一次，避免產業界過度依賴升級條例的各項獎勵措施。執政黨立委黨部書記長饒穎奇表示，若無意外，此草案將在本週內完成三讀程序。

昨天參與協商的朝野黨、政人士包括：執政黨中央政策會副主委洪玉欽、立委黨部副書記長洪昭男，立院經濟委員會召集委員謝來發，汪漁洋、民進黨立委彭百顯及經濟部次長王志剛與工業局長楊世緘。作成五點決議後，參與協商人士全部「簽名」以示負責。

協商決議如下：(一)增列「落日條款」，該條例實施期限為十年，自八十年一月一日至八十九年十二月卅一日止。(二)有關特定產業之適用範圍每兩年檢討一次。(三)授權由行政院訂定適用範圍及實施期間等規定，文字均修正為「由行政院以命令定之」。(四)中央機關選定之工業區，如須依都市計畫法規定程序變更或逕為變更時，應尊重地方政府意見。(五)工業開發管理基金應以自給自足為原則。

立委黨部副書記長洪昭男指出，經過協商後，兩黨對該項法案的歧見已大致排除，如果民進黨在程序上少予杯葛，促進產業升級條例的二讀、三讀應可在本週內完成。他說，為尊重立委個別意見，不再採取全案表決，對兩黨有歧見的條文，將隨時進行協調。

經濟部次長王志剛昨天下午向記者說明，「促進產業升級條例」若不能及時完成立法，對我國經濟發展影響甚鉅，也將是工商企業的一份災難。經濟部長蕭萬長與朝野兩黨立委協商後，已獲得立院經濟委員會委員的支持。

王志剛指出，昨天的協調會中，與會立委認為「促進產業升級條例」沒有時效的限制，將產生許多後遺症，因而要求實施十年後予以廢止。

另外，「促進產業升級條例」中規定，對於特定產業，如因情況特殊，經行政院核准並報請立法院同意者，得給予投資扣抵、加速折舊等獎勵優惠。與會立委認為，這項獎勵優惠應該兩年檢討一次，才能符合時代的需要。

王志剛說，「促進產業升級條例」側重在功能性的獎勵，包括降低汙染、節約能源、生產合理化、自創品牌等，這這些措施獲得昨天協調會中立委的支持，已取得相當程度的共識，將加速其完成立法。

【1990-12-20 聯合報】