五年免稅宜見好就收

五年免稅宜見好就收

【本報訊】 日前行政院院會通過的促進產業升級條例草案，準備接替將於年底屆滿的獎勵投資條例，由於新條例移植了獎投的多數減免稅條文，但獨漏獎投的招牌業五年免稅──免徵特定生產事業的營利事業所得稅五年。敏感人士唯恐沒有五年免稅，台灣將失去吸引外資的魅力。

其實，根據商場經驗，投資人只怕不賺錢，不怕賺了錢徵些合理的稅金。因為，只要扣除所得稅以後的盈餘仍然很優渥，投資人便沒有理由拒絕投資。因此，外資事業選擇投資國度的主要著眼點在於：良好的治安、低廉而勤奮的勞工、便宜的電力、合理的地價、以及可忍受的行政效率等，至於合理的所得稅(比方說百分之二十以下)，相信絕大多數的投資人都願意視為必要成本，予以接受。由於五年免稅不可能「寧賺友邦，不予家奴」，因此，五年免稅一直係針對特定產業而規定，至於投資人的國籍則在所不問。三十年來，五年免稅造就了若干大資本家，其負面效果則為，嚴重違反公平原則，拉大貧富差距，為社會安定種下惡因。利用租稅手段發展經濟，只能視為階段性的非常措施，否則便會得不償失。

去年，台灣在對外輸出資本達一百多億美元以後，手中尚握有八百億美元的外匯存底，這證明我們已經不欠缺資金，而只欠技術。因此，我們不必再以免稅獎勵投資，而應改以免稅獎勵技術。本國企業的研究發展固應予鼓勵，但恐緩不濟急。為確保在傳統工業被亞洲新小龍取代之前，能順利達成工業升級，政府應考慮對引進新技術而支付之技術報酬金全面予以免稅，以減輕國內事業的負擔。

【1990-02-09 經濟日報】