美國禁止黃豆出口的背景

美國禁止黃豆出口的背景

【光遠隨筆】美國已宣佈黃豆暫停出口，自七月三日起生效；此舉使一向依賴美國供應黃豆的國家和地區，例如日本及香港、西歐等，均為之震驚不已。尼克森總統早先命令自本年六月二十七日至七月二日管制黃豆出口；希望在此期間能獲確知世界各國需求美國黃豆的數量，以及找出美國如何分配餘存黃豆給各搜購者的適當計劃。但當瞭解海外需求的殷切，訂購量急遽增加，頗有席捲美國全部存量的可能，進而影響其國內消費不足時，不得不改變初衷，急速的採取禁止出口措施。

按美國原來估計一九七二年(計算到今年九月三十日為止)的總出口量，約為一千七百萬噸，但到五月底止已出口一千四百萬噸。而在嚴格的調查中居然發現，由目前起到九月底新收成上市時，美國出口商已簽訂的合同要輸出黃豆四百五十萬噸；頓使美國政府驚覺這是一種緊急狀況的信號，必須以行動來阻止情勢的發展。依照美國的計算，今年初黃豆存量二百萬噸，今年生產量三千二百萬噸，合計總數三千四百萬噸，其中供應美國國內養牛及養雞的農人，它們所需購用量約為一千五百萬噸，然後輸出一千七百萬噸，使明年初存量仍有二百萬噸。

但是，最近的統計顯示，海外需求遠超過預期數量，已經出口並包括即將出口的為數達一千九百五十萬噸；如此將使美國無法保持一粒黃豆的存量。並且，在一九七三年(今年九月後)的新銷售合約簽訂時，勢必因美國政府的無動靜，而使出口數目更形激增提高。據說：自從搶購熱潮掀起後，雖僅短短的期間，已至少有一千一百五十萬噸之數，在尋求出口的售主，祇要美國商人願意接受，隨時都可成交。究竟這樣鉅額的需求慾，是如何形成的呢？第一當然是共黨國家如蘇俄之因歉收而外購。第二則是日本和西歐在秘魯得不到充足的魚粉，在印度得不到足夠的花生，甚至在蘇俄得不到夠用的葵瓜子；都得要美國增加黃豆的供應。第三、美元貶值後使美國黃豆價格下降刺激了消費量的增加。

一項連鎖性的反應，出口需求量的激增也必然促使美國黃豆價格的提高，因而漲價超過百分之三十；以致威脅到養牛及養雞的成本，而牛肉及雞類的售價則又因物價凍結的限制，不得任意漲價。現在唯一期望在於今年九月後的黃豆收成，會出現創新的高紀錄，或許可能達到三千九百萬噸，預計可在七月十日後見其端倪。如果能夠達到此項目標，則今年九月後美國黃豆的供應，國內及國外各可達一千九百萬噸，而明年初仍可保持二百萬噸的存量。玆誌美國黃豆三年來產銷情形如次(單位：百萬噸)：

年別　　　　存量　　產量　　國內消費　　出口量

一九七一　　四　　　二九　　一五　　　　一五

一九七二　　二　　　三二　　一五　　　　一七

一九七三　　一　　　三九　　一九　　　　一九

【1973-07-10 經濟日報】