吸收員工存款 不算違法

吸收員工存款 不算違法
對象係屬‘特定人’財部指不受銀行法規範

【記者蔡慶輝/台北報導】
財政部已確定企業吸收員工存款的行為，不屬經營銀行業務，不受銀行法的規範。

財政部高級決策官員針對台灣證券交易所日前以「吸收員工存款不符銀行法規定」為由，要求5家申請上市公司改善，否則將停止審核一事，對本報記者明確表示，吸收員工存款的對象係屬「特定人」，並不在銀行法的限制範圍內。這也是銀行法修正公布後，高階決策官員首次針對此一敏感問題，作如此肯定的答覆。

銀行法在民國70年修正時，將企業可以吸收員工存款有關條文取銷，企業吸收員工存款因此失去依據，而今年在修正銀行法時，增列第29條之1條文，指「向多數人或不特定之人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利、利息或其他報酬者，以收受存款論」。

財政部金融司高級官員表示，企業吸收員工存款係向「特定人」吸收存款，並非「不特定人」，且未必給付與本金顯不相當之報酬，所以並不構成第29條之收受存款行為。

一位負責起草銀行法修正的高級官員也指出，當初修法時即已考慮企業吸收員工存款的「事實」行為，因此在增訂第29條之1「吸收存款定義」時，明載為「多數人或不特定之人」，排除對企業吸收員工存款可能造成之限制。

台灣證券交易所日前對中國電器、春源鋼鐵、新興航運、國泰化工及興農農藥等5家有辦理員工存款的申請上市公司，予以暫停審核，要求改善此一「牴觸新銀行法」的行為，但財政部金融司官員則表示不知此事，且財政部也並未行文證管會或交易所「配合」新銀行法的修正。

據了解，由於「有價證券申請上市審查準則」中並未有明文規定上市公司不得吸收員工存款，以致交易所不能在去函5家公司時，明載「違反銀行法」字句，而係以口頭告知。

至於交易所此舉是否對新銀行法「擴張解釋」？另一位財政部金融司官員則認為，企業吸收員工存款來經營對企業的穩定會有負面影響，交易所為證管會、財政部把關，未嘗不是一件好事。

據瞭解，包括大同公司等許多知名大小企業均有吸收員工存款行為，其適法性不斷被提出討論。

【1989-08-05 聯合晚報】