瑞士國際管理發展學院與世界經濟論壇,在六月共同發表最新的全球競爭力排行,天下雜誌獲得在台授權,獨家報導調查內容。新排名透露全球政經版圖上那些新趨勢?台灣的表現掙得怎樣的評價?
「物種競爭,適者生存」是達爾文進化論的鐵律。相同的鐵律正應用在九○年代的全球生存大競賽上。每個國家都想脫穎而出,不僅生存,還要繁榮。然而,那些國家可以成為臝家?那些國家還在遙遙苦追?台灣的表現又能掙得怎樣的評價?
六月剛出版的「一九九二年全球競爭力報告」,為衝刺中的各國提供了一張最新的排行成績單(表一)。
十一個新興工業國家排行顯示,台灣的競爭力在去年跌至第四,敬陪四小龍末座之後,今年捲土重來,回升到第二名;新加坡繼續蟬聯第一;香港小跌成第三;去年第三的南韓今年連退兩名,竟落到馬來西亞之後。
OECD各工業國家方面,日本仍然高居全球競爭力排行的榜首;美國卻大不如前,下滑到第五名,亞軍拱手讓給了德國;瑞士升為季軍;丹麥表現不凡,由去年的第八名一路竄升到第四。
國家競爭力,一般定義為:相對於競爭對手,一國創造並延續長期性經濟附加價值的能力。然而競爭力的決定標準究竟有那些?一國的整體環境如何有助或有害企業的經濟競爭力?
這些都是全球競爭力報告要探討的課題。這份由天下取得在台獨家授權,瑞士國際管理發展學院(IMD)與世界經濟論壇共同出版的年度性調查報告,以八項決定性因素(表二),逐項衡量一國的競爭力。台灣在八個因素中,金融實力與公共基礎建設是評估結果最差的兩項,分居新興工業國家第七與第六名,顯示台灣距離成為亞洲金融與航運中心的目標,仍非常遙遠;若再加上「政府影響」,台灣在這三個因素上,排名全都落在馬來西亞之後,形成小龍不如小虎的窘境。
而在國內經濟實力、國際化程度、企業管理能力和人才四項因素上,台灣一概不前不後,排在第三。唯有科技實力一項,終於拔得頭籌。
由報告的各項統計可看出,包括專利在內的智慧財產出品,以及技術管理和研究發展方面的表現,是讓台灣在科技實力這項因素排行居首的主要原因,不過排名第二的新加坡與台灣差距甚小,而且它在生產技術、關鍵工業的研發、企業科技策略與合作程度幾方面評價都高於台灣。報告還指出,台灣在智慧財產的保護上,評價比其他小龍差,甚至不如馬來西亞與墨西哥;繼新著作權法於今年開始實施後,未來台灣在這方面的評價可望有所改善。
整體成績而言,台灣今年的排名儘管有進步,但比起共有七個因素第一,大幅領先其他國家的新加坡,顯然仍需急起直追。
前年與去年排行都居第二的香港,今年被台灣以些微差距超越,與它在金融實力這項因素排名下滑不無關係,它的國家債信評價落在其他三小龍之後,而且政府政策對競爭力的幫助也不再像前兩年那麼明顯。隨著九七大限愈來愈近,香港的競爭力已開始受到影響。
南韓去年曾因國內經濟實力與科技實力兩項因素居新興工業國家之冠,而在總排名上超前台灣;今年卻開始在多項因素上退步,尤其是企業管理能力,由於企業表現和勞工成本問題而下跌,國際化程度也因為外貿減少和保護主義而大受影響,拉下了南韓的總排名。
分析工業國家的排行結果,日本雖然保有第一的頭銜,今年卻首次在全球競爭力上顯露了疲態。報告特別指出,這與日本國內出現政治––社會結構重組的需求有很大的關係。儘管它的國內經濟表現依舊高居全球第一,在國際化這一項卻直落第六名:問題癥結與南韓相同,都是出囗減少而貿易保護色彩過重。過去日本政府在經濟上的正面影響,如今不如過去強烈;混亂的金融巿場,更導致金融實力滑落第四。
美國總排名的下挫,原因出在經濟結構。然而報告又指出,最可能影響美國長期競爭力的,是它的人民素質開始退步,由第二退到第七,顯然它的教育制度已經趕不上高度競爭經濟的需要。
比較起來,一枝獨秀的經濟表現,讓丹麥成為今年工業國家中的耀眼新星。不僅在金融實力一項領先各國,在政府、國際化程度、企業管理、科技實力與人才各項競爭力因素上,排名都明顯進步。不過,丹麥日前對有關歐體整合的馬斯垂克條約採取否定立場,無疑將對它未來的發展投下不確定的變數。
各國擁有的競爭力決定性因素經過分析可看出,這些因素在某一國經濟中的質與量愈高,該國愈能增加經濟價值,也就是說,一國提供給企業家的競爭力因素總值愈高,該國在這場你死我活的全球競爭中存活的勝算也愈大。
報告也提及,科技實力與人才等因素,在九○年代競賽中所佔的比重有愈見增加的趨勢,值得注意。
以科技實力為例,研究發展在以往是企業的邊緣部門,但今後為了能夠靈活應變,研發工作將像八○年代的行銷一樣,成為人人份內之事。研發與商業活動如何整合,也正考驗著九○年代的企業。台灣和新加坡都因在關鍵性工業上投入較多研發而獲得了較好的評價。
人才在九○年代同樣愈來愈受重視。以日本為首,包括丹麥、德國以及新加坡、南韓與台灣等新興工業經濟在內,莫不視人力為重要競爭資源。
全球競爭力報告自一九八○年起,每年以全球各項主要統計資料為經,以一項全球企業領導人大型問卷調查結果為緯,就三百三十個項目綜合評估出全球主要國家與地區的競爭力總排行。
一九九二年的報告一共統計了三十七個經濟體––在原有的二十二個OECD國家和十一個新興工業經濟之外,又新增加了巴基斯坦、南非和委內瑞拉三個新興工業國。企業領導人調查也擴大範圍,向全球一萬八千名企業中高層主管寄發問卷,調查企業領導人如何評估本國環境的競爭力(表二)。
根據問卷結果列出的企業領導人意見排行榜上,新興工業國家這一組的前六名與去年完全相同,顯示企業對於新加坡、香港、甚至馬來西亞,依舊較台灣與南韓看好。由於調查在泰國五月暴動之前完成,泰國的第五名排行現在看來已顯得過於樂觀。
工業國家之中,丹麥由去年第五名直掄今年的榜首,反映出企業領袖對該國信心有增無減,在北歐普遍不景氣之際,丹麥的一枝獨秀尤顯突出;稱霸去年榜首的日本這次落居第三;美國是今年的大輸家,由去年的第四名節節敗退到十二名,顯然美國企業主對於雷聲大、雨點小的景氣復甦早已不再樂觀。
報告指出,總體來看,一九九二年掀開了全球政經版圖新的一頁,對國家與企業的考驗在於如何因「變」制宜,隨時調整腳步適應多變的全球環境,最好的因應方式,是重新去界定問題。對企業而言,除了以創新和速度去應變之外,如今可能更需要以全然不同的思考方式來看待管理者與員工、企業與顧客的關係。對國家而言,報告也以日本為例指出,各國因應變化中的經濟環境,必須各依歷史、政治與文化淵源,自尋保持競爭力的新途徑。
同時,環保、移民、家庭與休閒時間、還有生活空間等,以往被視若無睹的問題,也都在九○年代開始,成為與競爭力息息相關的課題。在全球環保躍居年度世界主要議題的九二年,競爭力的追求與環境保護間的衝突該如何解決、環境生態的成本如何納入國民所得計算等問題,勢將不斷浮現檯面。
另一方面,國內生產總額的成長、利潤和巿場佔有率這些衡量競爭力的傳統主要指標所指出的表現都已成為過去的紀錄,無論國家或企業,都不應忽略對未來競爭力的投資。競爭力在全球名列前茅的國家或企業常會發生過於自滿的危險,讓落後而往前衝的對手有機會後來居上,取得競爭優勢。
主持全球競爭力調查計劃的蓋瑞里教授在報告中強調,競爭力的關鍵在於策略執行上的卓越與否,這將成為一九九二年談競爭最重要的概念。
日本、德國、新加坡和瑞士稱霸全球巿場,因為他們能迅速而正確地將概念與技術轉換成商品。不同於英、美、法等創意大國,還有加拿大與巴西等原料生產大國,日、德、瑞、新幾個小型國家證明了競爭優勢的取得,端賴鉅細靡遺的執行。
企業也是如此。競爭力強的組織必然嫻於策略的執行與管理過程,側重全品質、速度、個人規格化和服務。由他們所鉤勒出的新競爭哲學簡單而有力:把事情做對和做對的事情同樣重要!
所以,全球競爭力報告在今年特別凸顯過程導向的競爭力。儘管科技與巿場導向的競爭力重要性依舊,但是在困厄的經濟局勢中,注重執行的國家或企業才有辦法獲得比對手更多的勝算。
政權解體、經濟結盟兩大趨勢籠罩下的九二年,全球經濟依然不見好轉,利潤變薄,國家和全球資源更加捉襟見肘。要生存,意味著要有競爭力,別無其他選擇。然而該如何競爭、如何提高競爭力,但看每個國家與企業各展神通,尋找出最適合自己的競爭利基來。
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