范世平2018-04-12 11:16
中國國家主席習近平10日在博鰲亞洲論壇年會開幕式上，宣布四大開放措施，來回應美國貿易制裁的壓力。（圖片來源／Youtube）
中國國家主席習近平10日在博鰲亞洲論壇年會開幕式上，宣布四大開放措施。首先是「大幅度放寬市場准入」，將放寬外人投資金融業的銀行、保險、證券；以及製造業的汽車、船舶、飛機等。其次是「創造更有吸引力的投資環境」，要完成修訂外商投資負面清單。第三是「加強知識產權保護」，將重新組建國家知識產權局。第四是「主動擴大進口」，將降低關稅。
習近平說：「我們將儘快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢 」；他還說，「中國對外開放一定會打開一個全新局面」。
川普隨即在推文中說：「非常感謝中國的習主席在關稅和汽車壁壘上的友好講話，還有他在智慧財產權和技術轉讓問題上的開明。我們一起將取得巨大的進展」。
習面臨騎虎難下壓力
3月8日川普簽署公告，決定從23日起對進口鋼鐵和鋁製品加徵關稅。由於中國是這兩者全球最大的生產國，因此首當其衝。
中國一開始希望求和，但在無望之後轉趨強硬。21日外交部發言人華春瑩首先說「中方不想跟任何人打貿易戰，但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲」，24日更說「我們會奉陪到底」。
4月1日晚間中國宣布，2日起對美國水果及製品等120項商品加徵稅率為15%的關稅，對豬肉及製品等8項商品加徵稅率為25%的關說，這是中美第一回合的貿易戰。
3日美國隨即回擊，貿易代表署公布了擬加徵25%關稅的中國商品清單，約1300種、價值約500億美元，主要是資訊和通信技術、航太航空、機器人、醫藥、機械等產品。中國國務院當天隨即反擊，宣布將對美國的106項商品加徵25%關稅，包括牛肉、威士忌、大豆、玉米、高粱等食品，以及汽車、化學工業用品和飛機，價值也約500億美元。兩邊都是500億美元，這是第二回合，而中國反應之快，可見早就準備好了。
5日川普揚言，將要求美國貿易代表考慮對中國商品追加價值約1000億美元商品的關稅。這開啟了第三回合，但中國沒跟進。
川普想著，2017年中國對美國出口總額達5060億美元，而美國出口至中國僅1300億美元。如果中國也回敬到1000億，我再加碼到1500億，但中國不可能回敬到1500億，因為美國出口到中國只有1300億，已經到頂了。但是川普還可繼續加碼，500億、500億的增加，讓中國壓力更大。
美農產品受傷、中高科技受害，兩者不可同日而語
習近平面臨是否與川普繼續加碼的壓力，習大大可不能示弱，但真的加碼反擊，中國經濟撐得住嗎？是否會百病齊發？甚至發生金融危機？進而危及習近平的執政。
美國損失的是農產品，中國則是高科技，兩者不可同日而語。
果然，習近平沒有跟著川普加碼，而是在「博鰲論壇」釋出善意，藉由「四大開放承諾」來回應美國壓力。
但在習近平演說後，「人民日報」隨即發表的評論文章卻稱，此一開放是中國主動安排和戰略抉擇，與當前中美貿易摩擦無關，完全是立足中國的自身發展、按照自己的節奏來進行，強調「誰也不能指望今天的中國會在外部施壓下無節制、無原則地門洞大開。」；「中國擴大開放的新舉措將惠及不少交易夥伴，但不適用於那些違反世貿規則、動輒對別國發動貿易戰的國家！」。
中國官媒此一說法，當然是為了幫習近平找台階下；也是說給中國人自己聽的，難道中國的「四大開放承諾」可能排除美國？
本次「博鰲論壇」遭到許多國家抵制
習近平已經三年沒有參加博鰲論壇，這次參加當然是為了宣傳他連任了國家主席，另一方面也是為了讓國際為他廢除任期制背書，來的國家元首越多越是為他站台。
但是與過去幾屆相比，2013年習近平參加的那次博鰲，有10國領袖參加，2015年習近平也參加博鰲，那次有13國元首參加，這次來的國家元首較少，只有菲律賓、新加坡、巴基斯坦、蒙古、荷蘭與奧地利，而過去積極參加的非洲國家，竟然沒有一國派出元首，東南亞國家也興趣缺缺，這對於習近平上任後積極推動的「一帶一路」來說，恐非吉兆。
為什麼會出現這樣的轉變？主要原因是中國一方面舉辦「博鰲論壇」，另一方面又在南海進行大規模軍演，引發東協各國的疑慮。此外，中國近年來不斷在非洲進行投資與併購，以及資源的掠奪，都引發非洲各國的擔憂。
因此習近平在「博鰲論壇」說「無論中國發展到什麼程度，我們都不會威脅誰，都不會顛覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力範圍」；「（中國）不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲，不搞以鄰為壑、恃強凌弱的強權霸道」，這些話對許多國家來說，似乎並非如此。因此，習近平說這些話看似暗批川普，卻可能是罵到自己。
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