2017-12-20 19:21中央社 台北20日電
中共中央經濟工作會議今天結束,華爾街日報報導,中國政府認知到很難在不影響經濟增速的情況下削減債務,因此在即將公布的經濟藍圖中,「去槓桿」會被淡化,由控制宏觀槓桿率取代。
報導說,由25名委員組成的中共中央政治局12月8日為本週召開的年度中央經濟工作會議設定議程,期間就這一政策轉變做出決定。中央經濟工作會議將詳細列出經濟方面的優先事務。
中共中央政治局在發表的公告中提出,將控制宏觀槓桿率(債務與GDP之比)作為明年政府防範風險的一項重要工作。這與去年中央經濟工作會議前發表的公告形成反差;去年的公告將「去槓桿」作為一項重要任務。
一位參與政策討論的官員說,要面對現實,在整體經濟依賴銀行融資的情況下,把槓桿降下來是不現實的。
透過緩和對債務問題的立場,中國政府暗示仍希望經濟保持較高的成長速度,而且為達到這一目標將容忍更多債務。對全球大環境而言,這代表中國對石油和其他大宗商品的需求將增加。但與此同時,圍繞中國債務可能失控並殃及全球經濟的擔憂依然揮之不去。
康乃爾大學中國問題學者、前IMF駐中國高級官員普拉薩(Eswar Prasad)表示,中國政府正屈從於複雜的現實,雖然認識到債務驅動型經濟成長存在的風險,卻無法擺脫不斷膨脹的債務規模。
過去兩年,去槓桿一直是習近平政府經濟政策的一項核心。但縱使監管機構收緊了讓小型銀行得以增加高風險借貸的銀行間貸款,中國的整體債務攀升速度仍高於經濟增速。
報導說,對日益擴大的中國債務的另一個擔心是,超過半數的新增銀行貸款流入了房地產市場,而不是那些能提高中國競爭力的經濟領域。中國政府正在思考如何遏制房地產投機,同時不引發房地產崩盤以至於破壞經濟局面。
報導引述知情人士表示,20日經濟藍圖將包含旨在防範房地產泡沫的長效措施,例如增加土地供應、發展房屋租賃市場和制定房產稅框架。
2017中經會
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