2017-02-08 21:26經濟日報 記者湯淑君╱即時報導
紐約時報報導,今天世界各國比以往更互相依賴,市場的全球化、手機的普及化,以及科技進步、移民流動和氣候變遷的加速,都帶來重大挑戰,美國需要一個能把這些點連成線,並指引出一條明路的國家領導人。
但暢銷書《世界是平的》作家佛里曼(Thomas L. Friedman)8日撰文表示,美國總統川普是這些點的「濫用者」,而非連結者,他的世界觀矛盾,靠輕率拋出一堆互不相干的承諾當選,上台後只求迅速逐一勾選已列出的承諾事項,卻未深思其中的關聯或可能衍生的效應。佛里曼試以中國、墨西哥和俄羅斯為例,說明川普對外政策欠缺深思熟思,可能導致後遺症。
●中國
川普想在貿易和國安議題上對中國擺出強硬的姿態,這個想法並不瘋狂。但佛里曼認為,正規做法應是籌立由亞太貿易國組成的聯盟,邀他們共同參與一項支持美式法治、對美商擴大開放市場、促進美國價值的貿易協定,與中國互別苗頭。
其實這正是前美國總統歐巴馬所做的,但川普就職第一天,就廢掉歐巴馬推動的跨太平洋夥伴協定(TPP)。結果可能促使美國的亞太盟邦進一步向中國靠攏,升高中國在區域經貿事務的影響力。
●墨西哥
川普想把工作留在美國,設法遏阻企業在墨西哥設廠。佛里曼說,墨西哥勞工權益和環保環境不如美國,是當地工人力成本較低的一大因素。正規做法應是透過貿易協定,讓墨西哥和其他簽約國提升勞工權益和環保標準,向美國看齊。
但川普則選擇在邊境築牆防堵墨西哥移民入境,並迫使企業把生產線遷回美國。這會有什麼後果?911恐怖攻擊爆發後,國安考量促使美國對與墨西哥、加拿大接壤的邊境嚴格把關,造成福特(Ford)等美國車廠的部分裝配線停擺,因為這些汽車公司的供應鏈早已延伸至墨西哥和加拿大。低成本工作在墨西哥完成後,再與美國更高附加價值的工作整合,讓美國車商能與歐洲、日本和中國的廠商在價格上競爭。
而且,若川普迫使美國的跨國公司把生產線從墨西哥遷回美國,墨西哥經濟將大受衝擊,可能促使更多墨西哥人企圖移民到美國,也會推升美國製造業者的成本。美國製造廠為壓低成本,迫不得已,可能儘可能以機器人取代人力。
●俄羅斯
川普想與俄羅斯總統普亭成為好搭檔,聯手擊潰敘利亞境內的伊斯蘭國(IS)。佛里曼說,目標雖好,但問題是普亭的目標不是擊敗IS,而是力圖擊潰敘利亞的民主政體,讓當地親俄的獨裁者掌權。
佛里曼質疑,難道美國想與俄國在敘利亞的盟友結盟,例如伊朗,以及巴基斯坦真主黨和阿富汗什葉派傭兵?但佛里曼說,這些人不可能因為美俄交好而成為美國盟友。川普表示將徵召伊拉克和敘利亞的遜尼派協助美國。真的嗎?川普剛針對這些伊斯蘭為主的國家下達移民禁令,他們會有多配合?
移民禁令也可能阻擋不該擋的人。前蘋果公司執行長賈伯斯的生父詹達利(Abdulfattah John Jandali),就是一位離鄉背井赴美受教育的敘利亞難民。
佛里曼的結論是:川普若只是勾選一連串選舉承諾,卻不思考其間的利害關係,將導致美國政策陷入一團混亂的危機。
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