印度之不可思議，換鈔政策衝擊經濟

作者 中央社 | 發布日期 2016 年 11 月 26 日 0:00

為打擊貪腐與黑錢，印度總理莫迪 8 日晚間宣布大面額紙鈔禁止流通，有人對莫迪的魄力叫好，但也有人質疑。無論如何，這場現金風暴尚無法落幕，且已嚴重衝擊印度經濟。

莫迪 8 日晚間突然召開記者會，強調為打擊印度國內猖獗的黑錢問題，杜絕貪腐，決定從 9 日凌晨起停止 500 和 1,000 盧比兩種最大面額紙鈔流通。一夕之間，所有人持有的印度大面額紙鈔都成「廢紙」，許多印度民眾當晚恐慌地湧到銀行外的自動櫃員機（ATM），希望領取 100 盧比等還能流通的鈔票；這種大排長龍景象，持續到今天尚未停止。

雖然莫迪政府信誓旦旦，強調人民只要忍受 50 天，國家就會更好，但即使政府每天不斷提出新的對策與手段補救，由於佔市面流通貨幣 86% 的大面額紙鈔突然不能使用，嚴重衝擊到一般人民的日常生活。

在銀行外排隊等候領取現金的老婦阿加渥（RenukaMukarji Agarwal）指著和她一起排隊的民眾說，「你看我們像是擁有黑錢的人嗎？這些人都不可能擁有黑錢，卻要放下工作在這邊耗一整天，為少數擁有黑錢的人付出代價。」她認為，這項政策背後一定有什麼不為人知的秘密。

莫迪這項政策推出後，有分析家認為，莫迪此舉除逼使藏匿的現金和黑錢現形外，主要是打擊反對黨，讓反對黨準備因應北方省明年選戰提領出來的鉅額現金全部變成「廢紙」，有利莫迪所屬印度人民黨奪取北方省執政權。

一名瑜伽老師也質疑，如果政府真正目的是要逼迫黑錢現形，應讓更多現金存入銀行，政府就能依據這些金額課稅和罰款才對，為何要額外規定被查到突然有過多存入的現金，要罰款 200%，使得民眾不敢把過多現金存入銀行？

他坦承，自己家裡有許多現金，是因為學生支付的學費都是現金，加上每個月要付現金給傭人、司機和其他員工薪水，較少存入銀行；他說，很樂意繳稅，也願意接受罰款，但無法接受政府臨時宣布 200% 罰款新規。

政府挨批沒做好準備功課

阿加渥和這名瑜伽老師等擁有戶頭的城市中產階級，並非換鈔政策最大受害者，更大的受害者是那些沒有戶頭，只能把現金藏放在家中的窮人、農民、妓女和基層勞工。這些人因沒有戶頭，沒辦法把持有的現金存入銀行，也因為多數支領日薪，遭雇主強迫接受無法流通的舊鈔薪資，在滿手「廢紙」下，根本無法度日。

南印一名農婦剛賣地取得數百萬盧比現金給丈夫治病，因為換鈔政策宣布後驚恐手中紙鈔變「廢紙」，頓時喪失生存意志而自殺。根據印度報章統計，全印度因為這場換鈔新政死亡的人數已經超過 40 人。已有好事網友把印度換鈔政策宣布後出現的各種現象，整理成「印度換鈔引發的七大不可思議」，包括排隊（換鈔）死人、卡車遭沒現金司機遺棄導致運輸中斷、軍機送鈔、犯罪率降低、勞力士大賣、廟宇還香油錢給信徒和星巴克免費送咖啡。

面對反對黨和各方責難下，莫迪最近透過自己的「Narendra Modi」行動應用軟體（App）就換鈔政策進行問卷調查，24 日公布結果指出，有 9 成民眾支持這項政策，試圖向外界展現這項政策獲得民意支持。

一些外交官和印度高級知識分子多認為，莫迪這場魄力之舉將可掃除黑錢並遏阻資金流向恐怖組織，不過卻對這個政府的管理能力感到驚訝。一名外交官說，印度政府在宣布換鈔政策前，照理應早已對各種可能衍生問題沙盤推演無數次，且擬定對策，但實際狀況卻是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，每天或每隔幾天公布新補救措施，這才是讓他感到最不可思議的地方。最高法院日前也批評印度中央政府，對換鈔政策沒做好準備功課。

但不管是贊成和支持莫迪的換鈔政策，政策已對印度經濟造成衝擊。包括匯豐銀行在內多個經濟機構預測，這項換鈔政策因衝擊零售、日常消費品、藥品、機動車輛等多項行業，且運輸中斷、民眾排隊影響生產力，預估未來 12 個月，印度經濟成長率將下滑 1 個百分點。

專家預測，人們手中缺現金的經濟混亂可能要持續 6 個月，對莫迪、印度人民黨及印度民眾的未來影響，還要繼續密切觀察。

（作者：康世人；首圖來源：達志影像）