為入TPP修專利、藥事法 蔡培慧：藥廠權力比法院大很荒謬

2016-9-23作者何宇軒簡介

政府為爭取加入TPP而配合修改《專利法》、《藥事法》，恐損害民眾用藥的權利？人民團體經濟民主連合（經民連）今（23）日召開記者會，說明行政院提出的草案，可能會造成行政權過大、甚至剝奪學名藥廠訴訟權、造成違憲的問題，而且還會使健保藥價支出大增、危害民眾使用可負擔藥品的權利。民進黨籍立法委員蔡培慧也受邀出席力挺，她說，修法會讓專利藥廠權力比法院還大，「很荒謬」！

經民連發言人許博任表示，這次藥事法修正，參考了美國的「專利連結制度」（相關名詞詳見延伸閱讀），往後食藥署在審查學名藥時，將主動通知專利藥廠來檢視是否涉及專利侵權，若專利藥廠提起侵權訴訟，食藥署就會暫停學名藥藥證核發15個月。許博任說，這等於可以不經過法院裁定，即進行了民事上的「定暫時狀態假處分」，不但讓行政權過於向專利藥廠傾斜、也剝奪學名藥廠的訴訟權利，有違憲的可能。

此外，美國實施專利連結制度以來，專利藥廠透過訴訟等手段阻擋學名藥上市的案例層出不窮，許博任說，台灣若參照這樣的制度，日後也可能會影響學名藥上市，而使健保藥價支出大增，影響民眾負擔藥品的權利。


身為執政黨立委的蔡培慧強調，她沒有受到來自黨內「非過不可」的壓力。（攝影／何宇軒）

蔡培慧表示，藥廠只要提起訴訟，食藥署就要自動暫停核發學名藥15個月，這是很荒謬的，專利藥廠的權力，簡直比法院還大，法律訴訟的環節完全退位了；全世界都稱讚台灣的健保制度，但健保支出一直暴增、而使用學名藥的比例還是比較多，如果加入專利連結等制度，相信會讓健保支出大幅增加，「難道要讓健保瓦解嗎」？

記者詢問，由於行政院已經將藥事法、專利法等配合加入TPP的修法列為優先法案，身為執政黨不分區立委，是否會有「非過不可」的壓力？蔡培慧表示，她沒有受到任何來自黨的壓力，不分區立委本來就有不同的專業，有些基本原則一定要守護住。

她說，國家必須要去做各式各樣爭議的中介者，而不是偏向哪一邊，但這幾年政府的施政偏向財團，現在應該要扭轉回來；人民的基本生存權涵括很多面向，例如食品安全、藥事穩定、健保的支持⋯⋯這些基本的制度必須要維持，她再次強調，「我沒有來自黨的壓力，民意絕對是大於黨意！」