陳冲投書：房屋稅違法違憲 不廢也要降

2016-07-17 13:56 聯合晚報 記者游智文、程平／台北報導

行政院前院長陳冲今天投書聯合報，指出房屋稅是違法違憲。 報系資料照

房屋稅增稅議題近來沸沸揚揚，各地方政府都擬調高，讓納稅人憂心忡忡。行政院前院長陳冲今天投書聯合報提出爆炸性意見，他指房屋稅是違法違憲，稅基計算方式「可笑」、「荒唐」，內閣應主動聲請釋憲「房屋稅違憲」，或立即修法，「不升而要廢， 不廢也要降」。
陳冲說，如果內閣有所猶疑，請所有房屋稅納稅人拿起電話，告訴立委，房屋稅，尤其是自用房屋的房屋稅，是情理法都不容的稅目。

明年12縣市擬增稅 前閣揆砲轟

陳冲投書表示，台南市長宣布明年起將大幅調漲房屋稅，並要溯及民國90年以後取得之房屋；財政部表示明年預計至少有12縣市會提高房屋稅；台北市長為了房屋稅偏高的責任歸屬，也與前副市長隔空交火。但房屋稅，尤其自住房屋的房屋稅，根本是「違法違憲」的稅目。

他說，以往因為做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高，為顧全地方財政，學者及國人都容忍該稅目存在，但一些無知政客，挾打房民粹話題，不但推動2014年房屋稅條例修法，台北市又率先提高標準價格的評定方法，去年起台北市房屋稅普遍提高，財政收入大增，引發各地政治人物心嚮往之。

陳冲表示，人類擁有遮風蔽雨的居住所，是基本人權，我國憲法第15條保障人民的財產權，因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅，且我國土地法第187條早就規定：建築改良物為自住房屋時，免予徵稅。

稅率應謙卑、謙卑、再謙卑

陳冲說，倘因房屋稅係地方財政收入，為地方建設需要，而勉強接受對房屋的持有狀態課稅，對於稅基、稅率也應採取「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度。但各地方政府現在卻磨刀霍霍，紛紛擬予提高。錯誤的稅基如再加上過高的稅率，將又是一個侵害基本人權的違憲議題。台南市喊出毫不謙卑的稅率，恐怕是自以為維護居住正義，反而損壞居住正義的苛政。

陳冲呼籲「謙卑」的內閣，應主動聲請釋憲「房屋稅違憲」，或立即修法，秉持房屋稅「不升而要廢，不廢也要降」的原則，至於自用住宅則一律免稅，回歸憲法、土地法的原始精神。

賴士葆：房屋稅沒有違憲問題

陳冲的建議立即引起激辯。學者張金鶚、殷乃平都認為房屋稅不可也不應廢；國民黨立委賴士葆說，房屋稅屬於持有成本，並沒有違憲問題，政府需要錢投入公共建設，而且我們都鼓勵地方財政自主，拿掉房屋稅難道要中央來出嗎？

費鴻泰：政院該了解人民感受

立委費鴻泰則認為，陳冲說的有些道理。目前，各縣市為了自己的財政收入，各自為政，讓人看的眼花撩亂不知所措，光一個台北市有按照區段、房價及屋齡徵收，但中央不願得罪地方，行政院似乎該適時出面了解一下人民的感受。

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