李克強送利多 台商埋單嗎？ 「五險一金」調降 各地步調不一

「五險一金」把台商壓得喘不過氣，日前中國國務院總理李克強說出「五險一金」可以下調後，地方紛紛調降繳存比率，但這是挽回台商停產而出手的及時雨嗎？

2016/04/12 出處：財訊雙週刊 第 500 期 作者：羅文欽

二○一四年四月十四日，全球最大鞋業代工廠寶成，位於廣東東莞的裕元鞋廠發生大規模罷工。該廠約3萬名員工抗議資方未足額為職工提撥社保「五險一金」，損害職工權益，發動中共建政以來最大的罷工潮。這場罷工持續13天，工廠停工期間，造成寶成直接經濟損失達2700萬美元。

一五年三月，東莞另一家大型台資代工鞋廠興昂鞋業，也遭遇職工罷工的抗爭。同樣地，這次抗議的導火線也是職工對興昂提撥「五險一金」的住房公積金比率，存有異議。

「五險一金」是中國用人單位給予勞工各項保險的統稱，「五險」是指養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，「一金」則是住房公積金。其中，養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金由資方與勞方共同繳納；工傷保險和生育保險歸屬資方承擔，勞方不須繳納。

台商被迫　全員足額提撥

「五險一金」提撥比率因地而異，以北京為例，資方繳納的比率為每名員工月薪的44.1％，職工個人則繳納22.2％。這意味著，資方若給一名職工月薪5000元人民幣，每個月還必須為這名職工額外繳納2205元的「五險一金」費用。

在台商群聚的東莞和江蘇昆山，資方繳納的比率稍低，但也分別達到28％和41％。在「用工難」的趨勢下，工資不斷調漲已是大勢所趨，台商的「五險一金」負擔也隨工資上調而水漲船高，加上中國勞工意識抬頭，過去台商採取官方半默許的不足額提撥方式，如今屢屢遭到職工的質疑和抗爭，迫使台商改採全員足額方式提撥，致使人事成本大幅攀升，壓得台商喘不過氣。

例如，寶成在發生罷工事件的一年後，也就是去年十一月，傳出撤出中國生產基地的消息；而興昂鞋業也在今年一月宣布東莞廠停產，裁員1900人，並將生產線轉往東南亞。

興昂國際人力資源部主管鍾偉傑當時受訪時坦承：「成本上升太快，我們不得不做出停產決定。」他不諱言養老保險、住房公積金等社保費用是造成人力成本上升的主要來源，單是這2年的人力成本就上漲了15％。

「五險一金」雖說是內、外資企業一體適用，然而許多台商透露，在實際繳納時，並非內、外資都獲得公平對待。向來以敢言著稱的台企聯常務副會長、東莞台商協會前會長葉春榮就批評，「五險一金」要求台商100％投保，但陸企卻只要投保20％。東莞塘廈鎮一家傳產業台商也埋怨，中國政府在「五險一金」等稅費繳納方面，明顯偏袒本地企業，削弱了台商的競爭力。

葉春榮說，為了讓「五險一金」執行上能保持公正，讓內、外資企業沒有差別待遇，去年他多次向廣東省總工會反映，對方已承諾解決。