上下游記者林慧貞 on 2015 年 12 月 18 日 in 種好田
今天是立法院第8屆第8會期最後一天，正當許多立委和行政單位急著通過法案，農委會卻是少數不希望被點到名的單位。
農委會5月便著手修正「農業用地興建農舍辦法」，明令只有實際務農者可蓋農舍，本來只需送立法院備查，由農委會公告即可實施，10月卻傳出18位立委連署要求備查改審查，意圖擋下修法，引發外界撻伐，但直到今天立法院會期結束，此案都沒排入委員會審查，已超過立法院規定時間，自動降為備查，暫時為這波爭議劃下句點。
擋農舍修法，立委招數接二連三
農委會今年修正「農業用地興建農舍辦法」，明訂必須有農保或健保第三類保險或實際務農相關證明，才能建造、承受農舍（不含繼承、法拍、直系二等親贈送），遭地方民代強烈反彈，先是在6月傳出「被暫緩」，後來行政院又在9月初，將承受人資格切割，移到《農業發展條例》修法，表面上是提升法律位階，但辦法僅需行政單位公告、交立法院備查即可實施，《農發條例》卻需經立法院三讀，短期內恐難通過。
9月底，台聯黨團和國民黨等18位立委更在院會連署，將「農業用地興建農舍辦法」從備查改到審查，想通過必須經過立委表決。
根據立法院規定，備查改審查，若三個月內不審理即又自動回到備查，自從得知立法院改為審查後，農委會便時時盯著立法院，關心有無被排進議程，記者期間多次致電農委會水土保持局，官員都低調說沒接到通知，「沒消息就是好消息」。
懸了三個月的心終於在今天放下，有沒有鬆一口氣？水保局副局長林長立只笑笑說，都一樣啦，都是按照立法院進度，可能立委忙著審法案和預算，三個月來都沒接到排入委員會審查的消息。
不過攸關農舍承受購買資格的《農發條例》修法，同樣沒被排進委員會，林長立說，得等下屆立委選出，才能再送法案進去，希望新立委能排進審查。
民團：人民應用選票制裁擋修法的立委
台灣農村陣線發言人陳平軒批評，此案根本不需審查，根據《立法院職權行使法》，行政命令有違背母法疑慮時，立委才需將備查改審查，但此案明顯沒有，因農舍本就該農民才能使用，立委知法玩法，若有羞恥心就該引咎辭職，人民也應用選票制裁。
這18位立委分別是陳超明、許淑華、廖正井、蔡錦隆、馬文君、鄭天財、呂學樟、徐志榮、簡東明、陳根德、 孔文吉、王進士、廖國棟、翁重鈞、詹凱臣、王廷升、顏寬恒、王惠美。其中有15人此次參選，僅呂學樟、翁重鈞、詹凱臣未尋求連任。
陳平軒說，其實就連承受人資格都不用特別修《農發條例》，因行政機關本就可按照母法發布行政命令，「農委會做對的事，卻被政治凌駕專業」，明年大選後，希望新的內閣能讓專業回歸專業，農舍是不分藍綠的問題，此次蔡英文也喊出和土地正義、弱勢人民站在一起的口號，若之後當選就是檢驗時刻。
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立委陳超明曾經於5月底發出新聞稿，要求暫緩修法，10月又與其他立委共同提案，要求將法案由備查改審查（圖片提供/陳瑞賓）
民進黨立委候選人允諾監督執法
明年1月16日將選出新的立委，其中長期關注臺灣農地政策的蔡培慧，此次名列民進黨不分區立委候選人，進軍國會機率頗大，她認為農舍修法是第一步，後續落實也很重要，未來若有機會進到立法院，將要求行政機關和地方政府，事前把關建照，事後強力稽查。
此外，她也打算推動「土地儲備制度」，由政府出資建立公基金購買農地，提供給有需要的年輕農民，另檢視國土計畫，全面盤點台灣現有農地、都市計畫、工業區等等，保護優良農地，維護糧食自給率。
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