美國會通過 撤銷40年原油出口禁令

2015-12-20

促進再生能源發展 減稅期延長五年

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國能源政策大轉彎！美國國會參眾兩院通過取消長達四十年的原油出口禁令，同時提供風力、太陽能發電等前所未有的賦稅優惠配套措施，減稅時間延長五年來促進再生能源的發展，對美國頁岩油等能源業者不啻一項大利多。專家評估，短期內國際油價仍承壓。

這項法案是包裹在一．一兆美元的美國二○一六年政府支出案中，參眾院共和、民主兩黨國會議員難得相互妥協，一併通過強化簽證要求、國際貨幣基金（ＩＭＦ）改革、取消美國原油出口禁令，以及延長總額達六二○○多億美元的多項減稅措施，隨即已獲美國總統歐巴馬簽署生效。

一九七三年中東以阿戰爭期間，美國決定重新提供以色列軍方石油，促使石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）阿拉伯成員國採取反制措施，實施石油禁運。美國會擔憂對進口石油過度依賴，於一九七五年通過「能源政策和節能法」，開始嚴格限制本土原油出口，一直實施迄今。當時，由於阿拉伯石油禁運，造成美國內汽油價格飆漲、通膨大幅飆升。

國際油價短期內恐增下滑壓力

近年來，美國頁岩油革命推動原油產量激增，國內要求原油出口解禁呼聲高漲。美國頁岩油鑽探業者表示，鬆綁原油出口禁令將提升美國石油安全，提供歐洲、亞洲國家除ＯＰＥＣ、俄羅斯以外的原油替代來源。根據路透報導，這項法案可望讓艾克森美孚（Exxon）、康菲石油（ConocoPhillips）和雪佛龍（Chevron）等石油企業獲益。不過，反對解禁派人士則認為，這將傷害環境、增加溫室氣體排放，還可能導致運送原油的火車出軌起火事故增加。

能源專家評估，美國原油出口解禁將增加全球原油供應，短期內對國際油價的影響屬於投資人心理層面，恐增加油價下滑壓力，但實際上對全球油市供應影響不大，因為一段時間內，美國原油出口量預期不會很多；長期來看，的確有助於擴大美油海外銷售，促進美能源業投資和發展。