TPP達成協議 歐巴馬再添政績

中央社 2015年10月5日 下午10:32

（中央社記者廖漢原華盛頓5日專電）跨太平洋夥伴協定（TPP）今天達成協議，美國總統歐巴馬任內最重要的經貿與外交政策歷經5年終於達陣，協定雖仍須國會同意，但歐巴馬的政治聲望因此大幅提高。

12個TPP會員體在亞特蘭大的部長級會議中終於放下歧見、達成共識；在美國方面，依據「貿易促進授權法」（TPA）規定，總統必須於90日內簽署協定送交國會表決，60日內對外公布內容。

TPP最後會議期間，美國與澳洲仍為藥品專利保護期限爭執不下，歐巴馬親自打電話給澳洲總理滕博爾（Malcolm Turnbull）等多位領袖，終在關鍵時刻打通關；1年來，歐巴馬承擔高度政治風險，周旋在相關領袖間親自操盤。

美國在2008年小布希政府執政期間，決定參與新加坡等國提出的TPP諮商，歐巴馬在2009年推出亞洲再平衡政策，親自主導中國大陸未參與的第1輪協商，TPP成為美中國際經濟角力的焦點。

2013年日本加入諮商，TPP會員體經濟規模達全球4成，可能超越功能不彰的世界貿易組織（WTO）的影響力。

期間美國與日本為開放汽車與零件、農產品、保險與金融市場爭辯不休；澳洲、加拿大與美國對農產品、奶類製品進出口限制各持己見；美國藥廠堅持藥品專利保障期限，與澳洲意見不一。

此外，在智慧財產權與政府採購上，馬來西亞與越南等國對開放市場仍有疑慮，非政府團體則質疑，兩國欠缺勞工與人權基本保障。

TPP協定完成後，歐巴馬仍須面對國會民主黨自由派的質疑以及總統大選的干擾，白宮希望協定速戰速決，盡快在國會通過，避免受選舉影響而夜長夢多。1041005