中韓FTA達成共識 估計明年上半年生效

中韓FTA達成共識 估計明年上半年生效
鉅亨網記者趙曉慧 台北　　2014-11-10  16:05　

中國與南韓今(10)日上午在北京宣布自由貿易協定(FTA)談判達成一致，經濟部研判，預計還需各自完成國內的程序，約需3至6個月的時間，預計最快明(2015)年上半年生效。

根據中國官方的新聞稿，中韓FTA在市場開放方面雙方均已達成超過90%項目數，85%貿易額的貨品貿易自由化比例。協定範圍涵蓋貨品貿易、服務貿易、投資等共17個領域，並包含電子商務、競爭政策、政府採購、環境等議題。

今(2014)年1至9月為止，中國大陸為我國最大貿易夥伴。據我國海關統計，雙邊貿易額達972.45億美元，占我國總貿易額21.96%。

經濟部表示，韓國之經濟發展程度及模式與我國雷同，產業結構亦在伯仲之間，同屬出口導向為主之國家，貨品貿易結構相近程度高達77%，韓國利用擴大對外洽簽FTA，積極協助其產品搶占全球主要市場，包括中國大陸、美國、歐盟等，勢必抵減我國在同一出口市場之相對競爭力。

我國與韓國在推動與中國大陸洽簽FTA之競賽中，雖早於2010年簽署ECFA而獲得搶占中國大陸市場之先機，現在卻因服貿卡關，貨貿及後續協議談判皆受影響，致原先取得的優勢正快速流失。

今天中韓FTA達成共識，經濟部指出，將使韓國與已簽署FTA國家的貿易額占其貿易總額之比重由41.93％增至62.66％，相較我國目前的9.68％，我出口將處於更不利之地位。中韓FTA生效後我GDP將下降0.5%，總出口減少1.34%(37.5億美元)，總產值減少0.98%(89億美元)。

在貿易結構上，經濟部指出，我國31.4%非零關稅工業產品(490億美元)將受陸韓FTA影響，其中24.7% (386億美元)工業產品因關稅較高而受到的威脅或衝擊會更大，尤其是鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等產業。

經濟部進一步表示，經洽公會意見進行專業評估，預估整體工業產品可能被取代比例占年度輸出至中國大陸總金額之2.0%~5.4%(31.6億美元至84.2億美元)，惟需於陸韓FTA關稅減讓承諾及各產業市場開放程度公布後，才能更正確評估受影響程度。

經濟部表示，有鑑於韓國與我國出口品項重疊度高，ECFA貨品貿易協議協商應加速進行，此外，我方將要求大陸市場開放程度必須優於韓國。另針對受陸韓FTA影響之產業，將以因應貿易自由化產業調整支援方案進行輔導，提供措施包含：產業輔導、技術升級、低利融資、品牌建立、貿易拓展及勞工協助等。

對於後續，經濟部說，中韓FTA達成協議後，談判中之FTA章節及法律文件將進入「legal scrubbing」程序，韓國政府須確定FTA內容後，送國務會議(相當我行政院院會)議決後，送大統領核可，並於正式完成簽署後，送國會完成批准(consent)，預期需3個月至6個月之時間，亦即中韓FTA可能於2015年上半年生效。