大陸擴大投資 兩年內砸19兆元

大陸擴大投資 兩年內砸19兆元

有史以來最大擴大內需及退稅案，將改革增值稅，為企業減免人民幣1,200億稅收。

【2008-11-10/經濟日報 記者林則宏╱綜合報導】

面對日趨嚴峻的經濟形勢，大陸國務院展現驚人魄力，提出開國以來規模最為宏偉的擴大內需及退稅方案。預估在2010年前投入人民幣4兆元（約新台幣19.2兆元）擴大公共投資，全面啟動增值稅轉型改革，將為企業實際減免稅收達人民幣1,200億元（約新台幣5,766億元）。

新華社昨（9）日報導，大陸國務院總理溫家寶5日主持國務院常務會議，研究進一步擴大內需，促進經濟「平穩較快增長」。會議認為，近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻。為抵禦國際經濟環境對中國的不利影響，必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策，應對複雜多變的形勢。

會議指出，當前要實行「積極的財政政策」和「適度寬鬆的貨幣政策」，推出更加有力的擴大內需措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水準，促進經濟平穩較快增長。

大陸國務院常務會議這項決定，形同宣告已實施一段時間的「穩健的財政政策」及「從緊的貨幣政策」全面轉向。國務院常務會議提出「進一步擴大內需、促進經濟增長」的十項措施，其中對台資企業關係最為密切的，當屬全面實施增值稅轉型改革。

這項稅改措施一旦於明年起實施，除東北三省及中部部分已經試行增值稅改革的城市，東南沿海等地台商未來新增固定資產投資，將可享有最高達17%增值稅減免。這項稅改措施，預估有助於鼓勵企業增加投資。

大陸國務院提出的擴大公共投資計畫，初步估計，到2010年底約投入人民幣4兆元的巨額資金。大陸在上一波因亞洲金融風暴引發的經濟危機時期，曾於1999年至2004年累計發行人民幣9,100億元長期建設國債，用於擴大公共投資。

為加快建設進度，大陸國務院常務會議決定，今年第四季將先行增加安排中央投資人民幣1,000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，預估可帶動地方和社會投資達4,000億元。

大陸官方以驚人手筆企圖挽救經濟免於出現「硬著陸」，反映大陸當前總體經濟情勢的險峻。德意志銀行大中華區經濟學家馬駿近日曾發表專文警告，如果大陸明年沒有實施更加積極的財政政策，大陸經濟成長率將從今年約9.8%大幅滑落至明年的6%。

相對於十年前面對亞洲金融風暴時的戒慎恐懼，對於這波來勢洶洶的全球金融海嘯大陸已顯得信心十足。

國務院常務會議強調，中國內部需求潛力巨大，金融體系總體穩健，企業應對市場變化的意識和能力較強。

【2008-11-10/經濟日報/A6版/兩岸金融】