債清條例三讀 銀行收傘 民眾恐轉向地下錢莊

【2007-06-09/聯合報 記者羅兩莎╱台北報導】

中華民國銀行公會理事長許德南昨天說，消費者債務清理條例通過，銀行辦理的無擔保放款將首當其衝，未來銀行為降低授信風險，勢必緊縮信用貸款，最終受害的還是有貸款需求的廣大民眾。

許德南強調，消費者債務清理條例通過後，將產生三項重大影響，一是對社會價值觀的重大扭曲；二是給好逸惡勞的人開一個「借錢不用還」管道；三是，往後有小額資金需求的人，借不到信用貸款。

銀行業者也擔心，將來銀行對於信用放款業務態度勢必趨於保守，經濟弱勢族群將更難自銀行體系取得信用貸款，結果可能導致弱勢族群轉向地下錢莊借錢。

許德南說，債清條例已將自用住宅房貸排除在外，已經完成協商的廿二萬戶卡債族也不適用，因此對銀行衝擊不及原先預估大。

立法院於四月上旬一讀通過的債清條例，條例中原訂有「自用住宅條款」，即自用住宅貸款戶若繳不出貸款，可最長十年內只付利息、不必償還本金。此舉引起金融界強力反彈，銀行業者表示，若將自用住宅納入債清條例，銀行勢必把房貸成數降至五成，並大幅調高利率，屆時將重創房市景氣。

經銀行公會多次與立法院、司法院協商後，直至周四司法單位和立法院才做出讓步，把自用住宅條例刪除，債清條例才順利三讀通過。

房貸保障 改定型化契約約定

【記者林河名╱台北報導】立法院昨天能夠順利三讀通過「消費者債務清理條例」，主要是朝野協商同意刪除原草案第五十五條「自宅條款」，改於房貸定型化契約中，由銀行與房貸戶自行約定。

所謂自宅條款，即債務人於更生期間，固然仍須繳交房貸本息；但依相關期限履行顯有重大困難時，得於更生方案說明事由，再延長其履行期限至四年。

另外，立法院昨天還決議，行政院並應督促金融機構與債務人在協商及更生期間內，無正當理由者，不得任意行使「加速條款」。亦即，在債務人進行債務協商或聲請更生程序期間，不得僅因債務人積欠兩期以上房貸本息，就視為全部到期，要求全部清償。

柯建銘表示，自宅條款從「法定」變為「約定」，好處是銀行認列呆帳不用檯面化，也不致影響國際信用評等機構將其降等風險。

【2007-06-09/聯合報/A8版/財經】


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