中共刺激經濟 住房改革勢成重點

已從開放個人房貸款等金融面提振需求 但台商介入仍須謹慎

【記者張輝銜/台北】【1998-07-12/經濟日報/05版/兩岸經貿】

亞洲金融風暴對中共今年8％的經濟成長目標形成嚴峻考驗，中共擴張內需市場，「住房改革」是刺激景氣重點項目，中共將採取穩步微調的方法，以免經濟失控。

中國大陸GDP(國內生產毛額)貢獻來源，53％來自民間消費，30％來自固定投資，19％來自出口，淡江大學教授莊孟翰表示，面對金融風暴，大陸已經採取擴張型貨幣政策和財政政策來開拓內部需求，如宏觀調控逐漸鬆綁，「九五計畫」(第九個五年經濟計畫)正在進行，中共準備投下人民幣7,500億元從事基礎建設，把投資重點集中共住房建設、鐵公路、環保、高新建設、糧倉建設等項目。

莊孟翰表示，中共加強內需投資，住房改革勢必是投資重點，根據大陸房地產專家預測，今年大陸住宅建設應可達成10％的成長目標，並可以帶動GDP增長1個百分點，並促進相關產業1.7％的成長率。今年第一季大陸住宅施工面積比去年同期成長7.9％，改變去年下半年以來負成長現象。

住是人類的基本需求，大陸人口眾多，這幾年來大陸經濟持續成長，住房市場被認為商機可觀，但是目前大陸存在商品房積壓日益嚴重的現象，據統計，1995年大陸積壓的商品房有5,046萬平方公尺，1996年增加到6,624萬平方公尺，商品房閒置十分嚴重。

中華民國管理科學學會秘書長賴士葆表示，外商投資大陸房地產業，往往陷入盲點，就是大陸人口眾多，市場龐大，怎麼可能房子賣不出去？但是以大陸的房價和民眾所得相比，就形偏高。

此外，大陸民眾還存在福利房的觀念，這是長期吃大鍋飯的觀念使然，近年來，中共雖然推動商品房，鼓勵民眾自費貸屋，由於大陸民眾福利房觀念不易割捨，且尚有大量的福利房待消化，使許多外商投資「住房」成果不如預期。

台大工管系教授黃崇興表示，近年中共在金融面著手推進住房改革，如中共中國人民銀行近期公布「個人住房貸款管理辦法」，個人住房貸款由過去只能用購買公積金建造的自用普通住房，擴大到所用自用普通住房；辦理此項貸款的金融機構，也由過去的工商銀行、建設銀行、農業銀行擴大到所有的銀行，從金融面著手，刺激住房市場。

黃崇興表示，在1992年前後，大陸房地產投資熱達到高點，商品房盲目興建，空置率不斷上升；1993年6月實施宏觀調控以來，使景氣過熱、經濟脫序的情形壓制下來，中共一再強調宏觀調控這類「適度從緊」的政策，仍將持續。

中華經濟研究院研究員高長表示，中共以擴大內需刺激景氣，但造成大陸陷於經濟困境的相當複雜，一方面面臨有效需求不足的問題，宏觀經濟政策必須採取擴張性政策；另一方面在亞洲金融風暴陰影未消失前，宏觀經濟政策必須謹慎、保守，可以預期中共的政策是「守重於攻」，追求穩定勝於成長。此刻不失台商進軍大陸內需市場的良機，但台商必需謹慎、持重，以降低風險。