企業研發費用抵稅 不一定要設研發部門

企業研發費用抵稅 不一定要設研發部門
行政法院判決 促進產業升級條例未明文規定 推翻國稅局做法

【記者林文義／台北】
行政法院最近判決指出，促進產業升級條例並未明文規定，企業一定要設有研究發展部門，才可以研究發展費用抵稅，稅捐機關不得以此理由，拒絕企業享受研發費用投資抵減租稅優惠。

行放法院這項判決，推翻了稅捐機關查核企業研發費用，享受投資抵減租稅優惠的現行做法，對企業是一個好消息。

促進產業升級條例第6條規定，企業從事研究發展的支出，除了年度結算申報營所稅時，可列報費用外，尚可以這項費用的5％到20％限度內，抵減應納的營利事業所得稅，這項優惠，稱為投資抵減。

台灣禮來股份有限公司在81年列報研究發展費用1,430萬元，並申報以這項費用享受投資抵減稅額214萬元，但遭台北市國稅局拒絕。

台北市國稅局指出，按照當時研究發展抵減辦法第2條的規定，所謂研究與發展支出，是指公司為研究新產品，改進生產技術，所支出的費用，包括研究單位人員的薪資，購置機器的成本、為研究單位購置的專利權等。

因此，國稅局認為，企業要列報研究發展費用支出的首要條件，即須設立專門的研究發展單位，才可以列報研究發展費用，享受投資抵減的優惠。

但是根據禮來股份有限公司的組織圖顯示，該公司並沒有設置專門的研究發展單位，而是在行銷部門下設醫療、技術等技術服務單位。國稅局認為，不准該公司享受投資抵減優惠，並無不當。

台灣禮來股份有限公司則指出，按照促進產業升級條例的規定，只說公司投資於研究發展的費用，可以享受投資抵減，並未硬性規定，一定要設置研究發展部門。國稅局的做法已經違法。

行政法院在86年第2391號判決也認為國稅局的做法有問題。因為促進產業升級條例第6條，並未明文規定企業一定要設置專鬥的研究發展部門，才可列報研究發展費用。而國稅局認為企業須設研究發展部門的依據是「生產事業研究發展費用投資抵減辦法」。問題是這個辦法是獎勵投資條例時代的產物，獎投條例既已於民國79年實施期滿失效，國稅局仍引用這個辦法，不准企業享受投資抵減即有不當。行政法院判決國稅局敗訴。

【1997-10-22 經濟日報】