連戰:全民健保時間表決不改變明年實施

連戰:全民健保時間表決不改變明年實施
指示勞保與農保的眷屬保險,
以今年加入為目標,
全民健保則要有合理費率,
應採部分負擔制

【1993-03-25/聯合報 記者陳鳳馨╱台北報導】

行政院長連戰昨天聽取全民健康保險規畫簡報，提出多項政策性指示。他強調，八十三年起實施全民健康保險的時間表決不改變，各單位要全力以赴達成對民眾的承諾；連戰並指示，現有社會保險虧損不能加在全民健康保險身上，勞保與農保眷屬保險應以今年內加入為目標，為求全民健保為久遠制度，全民健保應採部分負擔制。

立法院昨天已開始審查立法委員版的全民健康保險法草案，行政院版的全民健康保險法草案定今天審查。由於內閣更迭，連戰昨天下午聽取衛生署長張博雅對全民健康保險規劃的簡報，並提出上述指示。

連戰首先表示，全民健保是一種互助的制度，有別於救助，必須建立一套能維持永久的制度，才能真正對人民有好處，因此全民健康保險必須有合理的費率、且有部分負擔的觀念。

他並表示，過去許多可以討好民眾的事都儘可能放寬，反而成為全民的負擔，他強調：「我們這些主其事者，如果再重蹈覆轍，未來都必須負很大的責任。」

在具體政策指示方面，連戰提出下述重點：

●政府曾一再宣示，八十三年內要實行全民健康保險，政府已向民眾所做的承諾必須實現，所以八十三年起一定要實行全民健康保險，絕不拖延。

●衛生署擬定的「全民健康保險法」草案與「中央健康保險局組織條例」草案，交由政務委員郭婉容負責審查，希望能儘速完成審查，報行政院院會與立法院審議。

●中央健康保險局成立涉及許多部會，由副院長徐立德與郭婉容共同召集跨部會小組，討論中央保險局成立之必要性，半年後向院長報告中央保險局應否成立。

●行政院原訂計畫將勞工的配偶、父母與農民的配偶、父母分批在八十年與八十一年納入勞保或農保，這批眷屬約有三百三十萬人，受勞保條例與農保條例修正案停擺在立法院無法完成立法，所以無法依時間表納入社會保險，如果這批眷屬納人，全國七成左右的民眾都已加入社會保險。

請勞委會、內政部、農委會等相關單位積極推動兩項條例修正案立法院工作，連戰特別表示：「如果能達到今年內完成立法並將這些眷屬納入社會保險的目標，全民健康保險可以說是成功了一大半。」不過，各部會仍應雙管齊下，勞保與農保條例修正案、全民健康保險法草案兩者一起推動。

●現有社會保險養老給付與健康保險給付的帳目沒有分清楚，讓主其事者與外界都不清楚到底是誰虧損，因此社會保險退休金性質的養老給付應與健康保險帳目分開，兩者費率分開訂定，以明確劃分兩者財務狀況。原則上，八十三年實行的全民健康保險為健康保險，退休金性質的養老給付保險應另案辦理。

●現有社會保險虧損不能加於全民健康保險身上，全民健康保險應是一個全新的開始，過去社會保險發生的虧損應先凍結，另案解決。

【1993-03-25/聯合報/01版/要聞】