薤白

1992年12月20日 星期日

大選重挫 威權心態慘遭痛擊


大選重挫 威權心態慘遭痛擊 
國會新象 素質對立同時昇高

【記者陳世耀/特稿】二屆立委選舉昨晚揭曉,國民黨遭遇重大挫敗,執政黨內類似趙少康、王建煊等立場的自行參選人則大有斬獲,國民黨方面猛打「主席牌」訴求的部分參選人和部分「金牛」形象的候選人遭受挫折,顯示台灣的選民結構、觀念已發生大幅變化,舖陳在選後的政局發展、執政黨權力結構變動、體質調整以及明年的十四全大會,都充滿不確定性。

大選後執政黨所須面臨的首要問題,當是對勝負結果和提名輔選的檢討,粗略而言,這次大選國民黨的挫敗,除了應歸因執政黨整體在掌握民意脈動上猶有不足外,黨內高層紛爭不斷,主導一方過度自信於已「掌握」民意,提名過分牽就地方派系,大量進用具財團背景或「金牛」級人士,都是造成選民轉而支持反對黨的因素。這些責任恐怕不是執政黨內任何一方所可推諉予另一方,但無疑的,民眾用選票表達顯然較支持非主導的一方,這點是國民黨主政人士所須深思檢討的。

綜合大選初步結果,日後對政局的影響大致可分以下數端:

●一個總體素質較過去提昇的立法院應可預期,從新科立委中多數不少形象不錯,學識、辯才亦佳,可以預估,未來立法院院長、副院長,恐非如過去的人選般的條件者所可勝任、所能服眾。再者,對統獨有鮮明主張者大量進入立法院,兩極化分布的情況相當嚴重,對一九九五年即將面臨香港航權談判及今後推動大陸政策、兩岸關係,立法院的情勢分外複雜,幾可斷言將充滿衝突危機。

●就內閣改組及新閣揆人選而言,郝內閣在明年元月提總辭將成定局,新立法院的成員結構兩極化分布.將使新閣揆人選格外難決,如併入民進黨立委的態度,續提名郝揆將有強力杯葛挑戰;如僅考量國民黨立委,支持郝揆的立委顯然占極可觀的比例,鮮明反對郝揆之立委當選人僅三人,這些情勢將使李總統提名閣揆陷入高難度情境中;如欲提名其他閣揆人選,國民黨內部顯須有溝通,但達成共識不易。

●就國民黨的黨政體系權力關係而言,黨務系統在這次輔選中的挫敗,使中央殘餘的「威權主義」領導心態面對很致命的打擊,今後無論黨中央與國會關係或與地方派系關係,均面臨革命性的重整。二屆立法委員自主性大幅提高,現有黨政運作顯已難符合需求,選舉結果證明地方派系堅強支持的提名人才能保證當選,組織動員配票如無個人形象條件搭配,提名照樣落選,今後黨員自主、自行耕耘選區,可能更強化地方派系產生、茁壯的誘因,除了黃復興等少數特種黨部外,黨的組織力量可能更趨式微。

●大選結果可能已強化若干導引執政黨走向「內造政黨」(即決策權在國會內部)的因素,明春十四全大會,非主導系統方面源於選舉的大勝,對權力分配、政黨體質調整甚至中常委產生方式、主席票選決定的聲音與發言份量將倍增,要求打破威權式寡頭領導,決策由下而上將蔚然成主流;如果出現弱勢的行政院,執政黨內造化的色彩將更濃厚

【1992-12-20 聯合報 二屆立委選舉】

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