產升條例十年期限是底線

產升條例十年期限是底線
經部盼民進黨立委遵守協商勿翻案

【記者于趾琴--台北】 經濟部高級官員指出，促進產業升級條例實施期限訂為十年，已是最後底線，不能再縮短，希望民進黨籍立法委員能遵守兩黨協商結果，勿再翻案。

這位官員指出，促進產業升級條例原本是不應該訂有實施期限的，因為，產業升級工作不是一蹴可幾，也不是升級到某一階段就可以停止的，以十年為期已頗為勉強，再縮短為五年，就根本達不到鼓勵產業升級的政策目標了；尤其，近來產業升級工作已愈來愈困難，所須投入的金額也愈來愈大，獎勵期限太短，將很難發揮獎勵效果。因此，促進產業升級條例實施期限訂為十年，已是行政機關可以接受的最後底線。

經濟部高級官員並指出，日前執政黨已與在野的民進黨協商過促進產業升級條例的實施期限，並達成十年為期的協議，希望民進黨籍立法委員能夠尊重，並遵守此項協議，勿再提出縮短實施期限為五年的建議，干擾促進產業升級條例的審議進度。

這位官員強調，促進產業升級條例的審議程序不能再拖了，若不能依原訂時間表在今年底以前完成立法，則不僅是無法順利銜接在今年底實施期滿的獎勵投資條例，使獎勵措施中斷，更會影響「加速製造業投資與升級方案」的執行成果，影響投資意願，因為，「加速製造業投資與升級方案」中的許多措施，是必須在促進產業升級條例通過後才能付諸實行的。

(記者吳文淵─台北)

立法院民進黨團希望促進產業升級條例的施行期限定為五年，但執政黨方面已不擬再退讓，並決心在明天或後天的立法院會中，即使強行表決，也要完成「產升條例」的立法。

民進黨立院黨團召集人邱連輝昨天表示，民進黨對產升條例草案有關工業區土地取得，或仍對特定產業優惠措施，均深感不妥，不過，多數黨團成員對訂定短期企業獎勵辦法，以提振當前景氣低迷、投資不振現象，均予肯定，因此，民進黨對促使「產升條例」於年底前完成三讀，有最大誠意。不過，現有草案中未訂「落日條款」，或執政黨初步同意改為十年，民進黨均無法接受。邱連輝說，草案中確有很多條文可能引發弊端，對弱勢團體造成不公，若一訂十年，時間顯然過長，可能對社會造成無可彌補的傷害。因此，民進黨主張將實施期限明定為五年。他強調，以民進黨團立場，目前以爭取「落日條款」訂為五年以下最為重要，如果執政黨同意，民進黨可在其他條文退讓。

不過，執政黨立委黨部書記長饒穎奇則表示，行政部門已說明，為能真正促進產

業升級，落實法案訂定宗旨，五年的時間太短；再說，上週兩黨立委各派代表協商，執政黨已退讓願增訂「落日條款」，並定為十年，因此，執政黨方面不擬再退讓。

饒穎奇表示，為使「產升條例」能及時銜接獎勵投資條例對企業獎勵的功能，產升條例草案一定要在年底前完成三讀審議。依執政黨的議事規劃，產升條例單案要在明天的院會中推出討論，並決心讓它至遲在後天完成立法。他說，執政黨已完成準備，「一切都依照民主政治慣例去做」，也就是即使民進黨激烈抗爭，執政黨也會強行表決，若明、後天院會原訂時間不夠，延到深夜也要讓它如期通過。

【1990-12-26 經濟日報】