四國近百億美元出口產品將受影響
【本報駐華盛頓特派員劉其筠一月廿九日電】
【1988-01-31/經濟日報/01版/要聞】
宮發言人費滋華特今天下午宣佈，由於台灣、韓國、香港、新加坡優異的經濟發展成就與日益增進的貿易競爭力，雷根總統廿九日決定取消四國的優惠關稅(GSP)待遇，此一措施將於一九八九年一月二日起生效，四國約有近一百億美元的玩具、電子、家具、運動用品等輸出產品將因而受到影響。
費滋華特說，此舉不應被解釋為對四國的懲罰，相反的，這些國家自優惠關稅制度畢業，反應的是他們卓越的經濟成就。
他說，美國與這四個進步的開發中國家的關係將邁入更平等的新境界，「美國欽佩他們的經濟成就及他們成為國際貿易體系完整的一員的進展」。
費滋華特表示：「我們期望今後能繼續維繫與這些國家的友誼及更密切的經濟合作關係」。
白宮的決定係於廿九日下午三時由貿易代表署副代表荷默照會了星、韓駐美大使及英國駐美大使館的香港事務代表，北美事務協調會駐美辦事處則於同一時間接到美國在台協會轉達的同一通知。美國自一九七六年實施優惠關稅制度以來，全球已有一百四十一個開發中國家成為此一制度的受惠國，涵蓋的進口貨品多達三千項以上，中、韓、港、白宮貿易代表署高級官員說，四國去年前十一個月在GSP制度獲免稅優惠進入美國市場的貨品有九十億美元，其中，中華民國有卅九億美元，韓國有廿三億美元、香港有十六億美元、新加坡有十二億美元。
這位官員在廿九日稍晚舉行的一項簡報中指出，四國去年全年獲免稅優惠進入美國市場貨品的總值預估將達一百億美元，這些貨品的現行關稅稅率平均約五％，如果依此為基準推算，優惠關稅待遇的喪失，約增加五億美元進口關稅的負擔。
他說，四國在優惠關稅制度下免稅輸美的貨品僅佔各國對美出口總額的十五％至廿％，比起匯率調整的效果，優惠關稅待遇畢業的影響實為有限。
這位官員否認白宮廿九日宣佈的決定，與外傳的財政部不滿各國拒絕調整幣值有任何關係，他強調，雷根政府是根據各國平均國民所得的成長表現與出口能力的改善，認定各國已無需關稅優惠的援助。他表示：「我們希望把他們享受的優惠轉移給更需要這種協助的另外一百卅七個開發中國家。」
這位官員說，由於四國喪失優惠的產品平均稅率僅五％，其金額也不到四國對美出口的五分之一，再加上雷根政府的此一決定要到明年才生效實施，四國的利益及美國消費者應不致受到不利影響。
美國去年曾引用優惠關稅法案勞工權條款，先後裁定撤銷羅馬尼亞、尼加拉瓜、巴拉圭、智利的優惠關稅，此外，汶萊、諾魯、巴林因一九八六年時國民平均所得已超過了八千五百美元，依優惠關稅法案，國家自動畢業之規定，也將自今年七月一日起自動喪失優惠待遇。
雷根總統廿九日已致函國會說明他取消中、韓、港、星四國優惠關稅的決定，一般認為，此舉應有助於緩和國會對貿易逆差問題的不滿，增加白宮抵擋國會貿易保護主義法案的能力，但貿易代表署高級官員辯稱：「這件事和貿易逆差根本扯不上關係，我不認為這會影響到任何一票」。
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