1974-11-15 五樓以上建築 禁建令解除

 五樓以上建築 禁建令解除 禁建時已領建照 未動工者仍有效

業者一致振奮 希望對國內現有建材供需統一調度 使都市土地見充份利用價值 並帶動相關工業復甦

【1974-11-15/經濟日報/02版/】

內政部表示：五樓以上禁建業已解除，對於禁建時已領的建築執照，而迄今尚未動工者，其建築執照仍屬有效。按五樓以上禁建，是於去(六十二)年六月廿八日起實施的。當時，政府是基於國內物價受到世界性的影響而連帶波動，尤其是鋼筋等各類建築材料不斷上漲，且居於漲風的領導地位，政府為平抑漲風，穩定物價，乃決定對五樓以上的高樓予以限建。

高樓禁建實施以後，各類建築材料，曾一度反而上漲不已，惟此一情形，到了今年元月廿六日，政府實施「穩定當前經濟措施」以後，一般建材即逐漸回降，到目前所有建材之供應均頗充裕，由於政府於實施禁建之時即曾說過，只要物價趨於穩定，高樓禁建即隨時皆可解除。現在，建材價格業已十分穩定，因此，行政院乃於十四日公佈了解除高樓禁建的命令。

一般認為，院會通過解除高樓禁建，乃是政策性的配合全面經建所需要，咸信對活潑國內經濟方面，當有相當助益。

【本報訊】全國營造工業公會聯合會代理事長祖展堂，對政府解除五樓以上禁建之命令，以活潑國內之經濟，認為將有助建築工業之發展。

祖展堂說政府去年六月廿八日宣佈對五樓以上建物禁止建築，主要是為了適應經濟環境的需要；實施以來各方反應意見不一，但是，政府終於順應輿情，在衡量當前經濟情況，決定解除五樓以上之禁建命令，將有助建築工業之發展。

【本報訊】台灣區營造工業公會聯合會理事長陳春求，希望政府在解除五樓以上禁建命令之後，對於國內現有建材之供需，要統一調度，通盤考慮。

陳春求說，禁建命令解除之後，由於政府對房屋建築之貸款仍不開放，所以建築業在週轉上仍有困難，但是，對於鋼鐵業將出現好景。

陳春求說：由於國內現有之建材存量及每月之生產量都有定數，所以，希望政府在解除禁建令之後，

於建材之供需要通盤考慮，統一調度，避免發生供求失調現象，而引發暗盤交易。

陳春求指出：就整個經濟形勢來說，解除禁建的時機尚未完全成熟。

【本報訊】台北市經營房屋事業的建設公司及建築師們，昨日對政府解除五樓禁建措施，一致表示振奮。

據一家房屋公司負責人分析，十項建設工程與一般建築工程所需的建材與人力不盡相同，前者所使用的材料，主要是鋼筋、水泥、砂石與各種重機械，所需求的人力，則為各種技術人員及少許粗工勞力。而房屋建築所使用的材料，除銷筋、水泥、砂石略有牴觸外，其餘如紅磚、鋁門窗、磁磚、馬賽克、玻璃、夾板、電梯、衛生設備、地板、洋釘、塑膠管、油毛毡及室內木料等材料，十大建設工程所需不多，而鋼筋、水泥兩項，據生產業界表示，以現有的設備與原料，供應國內已有餘裕，尚能外銷，不虞匱乏；工業局並於日前表示，目前鋼幾工廠產量不足三成，存品存料過多，利息負擔沉重，再加上外銷呆滯及內銷限建的影響，幾無市場可言，至於砂石一類，係屬天然資源，存料豐富，以各個工程單位鄰近採集，就可供應。至於一般高層房屋建築所需要的人工，包括：水泥打工、水電工、砌磚工、粗細木工、地板工、磨石工、油漆工、挖土工、鋼筋工及鷹架工等、這些工人適用於十項建設工程者甚少，解禁後，當不致於影響十大建設工程的人力供應。

他們說，解禁前，各大建設公司為求維持開銷，均積極地在市郊或偏遠地區，計劃興建四層以下的建築，形成濫建的情況，一旦解除高樓禁建，彼等當會立即以現有的人力、物力與資金，轉移投入部市內的土地，興建高水準的高層建築，這對美化市容觀瞻，提高土地利用價值，解決市區內居住問題等，均會獲致實效。同時，可使鋼鐵、塑膠、合板、鋁門窗、窰業、水泥、油漆等工業品獲得出路，而使各該工業獲得復甦的機會，並增加國民就業的機會。建設公司共同的意見是：

(一)政府於去年為了應付國際能源缺乏，平穩國內建材價格上漲，頒佈四樓以上禁建，確實收到了效果。但到目前情形已無必要，及時解禁，不但對將受萎頹的建築工業，具有振奮作用，更能加強建築工業的發展。

(二)高樓禁建解除後，能使都市的土地充分發揮利用價值。近來有部份建設公司為了解決業務需要，顧及營造工人的生活，只要將原申請興建五樓以上大樓的建地，變更為四樓出售，實在對未來都市發展損失不少。

(三)目前多數建設公司，擁有鬧區高樓建築用地，因禁建問題，已致造成大量資金等於被凍結，而經濟週轉上發生問題，如果禁建解除，對解決資金上很有幫助。

(四)建築工業為國家重要工業，可以帶動其他工業的發展，並可解決社會住的問題，對經濟發展亦具相當的價值。

(五)高樓禁建解除，希望政府輔導建築，在都市加強建築層的國民住宅，解都市的房荒，尤其在國民住宅貸款方面，應提高貸款數額及放寬年限，使住者有其屋，安定社會。

【1974-11-15/經濟日報/02版/】