中共憑藉勞力密集優勢 對我同類產品造成不利

 每週貿易專題 中共積極擴展輸出對我之影響

中共憑藉勞力密集優勢 對我同類產品造成不利

【黃深潭】【1982-11-08/經濟日報/03版/】

過去二十八年間（一九五二至一九八○年），台灣對外貿易，由三億美元激增至三九五億美元，增長達一百三十倍，成為我國經濟發展的動力。在同一時期，大陸對外貿易由十九億美元增為三九八億美元，增加約二十倍。按人口平均計算，去年台灣每人平均對外貿易量，約為大陸的五十五倍。近四年來，中共為推動所謂「四個現代化」，放棄過去所標榜「自力更生」原則，擴大對外貿易成為中共發展策略的新方針。

一九五二年中共推行其第一個五年計畫前夕，大陸對外貿易總額約為台灣的六．三倍，已達十九億美元。一九五七年中共宣稱完成第一個五年計畫時，進出口貿易總額為三十億美元。此五年間每年平均成長率為九．五％，超過其GNP的成長率。一九五九年由於推行「大躍進」，外貿總額曾增至四十三億美元，比同年台灣外貿額三億八千萬美元高出十倍。故中共第一個十年外貿成長率，遠在台灣之上。

但自一九六○年對蘇聯關係惡化，「大躍進」全面垮台後，中共對外貿易即直線下降。到一九六二年竟下降至二十七億美元，三年之間下降達三分之一。直到一九七○年才超過一九五九年的紀錄。一九七○年後大陸對外貿易再度上升。一九七三年總貿易額超過一百億美元，一九七八年突破二百億美元，一九八○年接近四百億美元。如以十年為期來計算平均成長率，則一九四九到一九五九年的十年，大陸對外貿易每年成長一八．二％；一九五九至六九年的十年，年平均成長率遞降百分之一。而一九六九至七九年的十年，年平均成長率為二一．七％。

與大陸的大起大落比較，台灣外貿一直保持穩定發展。一九五二至一九六二年的十年間，台灣外貿總值平均每年僅成長五．六％，落在大陸之下。一九六五年後，台灣對外貿易開始巨幅躍升。一九六五至六九年四年間，台灣外貿增加一倍。由一九六九到一九七四年，可以說是台灣外貿高度成長時期。五年之間，外貿總值激增四倍之多，創下每年平均成長率四一％的輝煌紀錄。一九七四年度受石油危機的衝擊，台灣對外貿易成長率開始減緩。由一九七四年至八○年的六年間，每年年平均成長率為二一％，與大陸一九六九年至七九年平均成長率大致相符。但大陸係大幅下降後回升，成長較易，台灣係一直在巨幅成長率下，保持這一高成長率，得來比大陸困難多多。長期發展趨勢，大陸呈現激烈波動，台灣是穩步前進。由一九五二至八○年的廿八年間，台灣外貿平均成長率為一九％，大陸平均祇有一一．四％。

但中共為了擴張出口貿易，開始在制度上進行改革以消除阻礙因素，諸如放寬地方的外貿權限、給予出口機構生產誘因、建立出口基地等措施，並且也採行新的貿易方式，諸如來料加工、合作生產、合資經營、對等貿易、經濟特區等。此等措施除了將有助於中共出口的擴張外，也顯示當前重視出口的施政方針。因此，近四年來大陸外貿平均成長率達三一．七％，已超過台灣近年的成長率。唯此一高速率能否繼續保持，則有待考驗。

除外貿總額的比較外，台灣與中共的出口產品亦發生某種程度的互為消長之勢。中共憑其優勢的勞動人口及廉價勞力，以及較豐富的資源，在某些勞力密集的輕工業有相當強勁的競爭力，對台灣類似的出口品造成不小的壓力。

另一方面，各國給予優惠待遇也是造成中共競爭力提高的原因。七十年代中共對外採取開放的政策下，西方國家為爭取中國大陸市場，除給予資金貸款、技術交流外，亦給予中共出口商品優惠待遇。

根據中華經濟研究院的一份研究報告顯示，中共在世界市場上屬於競爭能力較強的項目有：漁類及其調製品，未硝獸皮與毛皮，紡織纖維及其廢品、粗製肥料及礦物、未列名動植物原材料、定性植物油脂，精油、化粧品及光潔劑、紡織用紗、織品及其製品，煙火及炸藥、旅行用具、手提包及其類似品、鞋靴類、未列名其他雜項等。又據國貿局委託某學術機構的研究「我國與中共出口產品競爭情況」顯示，我國與中共出口產品競爭最激烈的項目有女用毛衣、棉褲、女鞋（非美國式淺口鞋）、男用毛衣。潛在競爭項目有木及木製品、紡織品、鞋類、電子產品及機械等。

由上述出口產品比較，將來仍將遭週相當的競爭，是可以預料的。（黃深潭）