【1981-06-09/經濟日報 本報國外新聞組】
雷根與國會所妥協的減稅修正案,如果獲國會批准,將使雷根原先建議給予企業減稅在未來六年減少五百億美元。
如同若干共和黨國會議員一樣,工商界代表在聽取財政部所作的簡報時,感到憤怒。
不出所料,白宮削減了原先對個人所建議的連續三年每年十%的全面減稅,變成今年五%其後兩年各十%。
不過,經修正的方案包括若干原來不包括在內的減稅規定,例如減輕婚姻懲罰、房地產減稅大增和退休儲蓄規定的自由化。
雷根總統在白官宣布,紐約州眾議員康納柏和德州眾議員韓斯,將共同提出這個新的政府提案。
但是康納柏在會晤雷根後對新方案削減企業稅的幅度表示公開的不滿。他說,若他們大大改變折舊率,即將削弱工商界的支持。
財政部估計,修正的個人減稅二五%,加上額外的減稅規定,將使政府在一九八二會計年度花費二百十八億美元,遠低於原案預估的歲收損失四百四十二億美元。
一九八二會計年度開始於十月一日。一九八三年度的該項歲收損失則將為七百五十五億美元,原案為八百一十四億美元。
不過,到了一九八四年度,財政部的損失將升至一千二百零五億美元,高於早先估計的一千一百八十一億美元。
財政部告訴工商界代表說,修正的折舊規定,將使企業界在一九八一--八六年度間節省一千二百二十六億美元,而原案則達一千七百二十九億美元。
以下是政府提出的新減稅計畫的要點:
--企業折舊如同原案,新計畫將允許企業在三年內將車輛成本折舊,在五年內將設備折舊。新案跟原案主要的改變為:業主自住商業建築的十年折舊取消。所有建築均在十五年內折舊。對各種資金,納稅人將獲准在前幾年獲得較原案為少的扣抵。
--修復貸款對現有建築的修復,將創設新投資稅貸款,以阻止老城市商業和工作的遷移。折舊年限三十年的建築修復支出的新貸款為十五%,折舊年限四十年的建築,貸款為二十%,指定的歷史建築則為二五%。
--婚姻懲罰強制的共同申報使夫妻都有所得的配偶比沒有結婚的人要多繳稅。明年,較少所得的配偶得將扣減五%的所得-最高到三萬美元-或最多一千五百美元。到了一九八三年以後,扣減率將提高到十%,其上限為三千美元。
--股息和利息今年個人二百美元,配偶四百美元免稅的臨時規定,將變成永久性。非工資和薪資所得的最高稅率,現在為七十%,從明年元月一日起將降成五十%。
--海外美人居住和工作在海外的納稅人其最初所得五萬美元免稅,其次五萬美元五十%免稅,而且房屋津貼可以扣減。
--房地產稅現行十七萬五千美元的免稅額度將提高至六十萬美元。
--贈與稅現行每人接受禮物每年三千美元的免稅,將提高至一萬美元。
--退休儲蓄可以從應稅所得中扣除的個人退休帳戶的最高存款,將從現在的一千五百美元提高至二千美元。此外,由公司退休計畫所涵蓋的雇員亦可申請這種帳戶的可減稅存款,一年最高可達一千美元。
--暴利稅原油生產權利金的收受者將獲得暴利稅的減免,今年為一千五百美元,明年為二千美元。一九八三年以後則為二千五百美元。(可可節譯自紐約時報)
【1981-06-09/經濟日報/06版/】
1980雷根經濟學
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