玻璃墊上 開放出國觀光

玻璃墊上 開放出國觀光

【1978-11-07/聯合報何凡】

從明年元旦起政府開放人民出國觀光，引起各方的一致喝彩。因為作這種約束的理由早不存在，事實上也沒有達到約束的目的，徒然惹來「限制人民自由」的指責，並且鼓勵人民偽造證件和假借名義，以致弊病叢生。過去出國必須有留學、探親、考察、應聘、就醫、接洽業務、體育比賽、文化交流等等「正當理由」才能核准。因此缺乏「正當理由」而想出國的人只好在旅行社等單位的巧妙安排下，捏造身分，以符合當局規定，大家心照不宣，堂堂出國。

報載我國出國人數，六十五年為六十萬人，六十六年八十萬人，預計今年可達一百萬人，平均每年以百分之三十的成長率上升，明年開放觀光出國，成長率還耍提高。據說冒名出國的人約佔百分之二十，這樣算起來，去年是十六萬人，今年將達到二十萬人。在這種情形下，可以看到在各種團體中都有外行人參加國際間的活動，他們不但語言不通，而且對行內事一無所知，這樣的代表是為國家爭光或洩氣不言可喻。同時不夠水準的合唱團，技術太差的球隊等也紛紛出國，因為有人願意買個領隊或職員幹幹，到了國外，這些人被人一眼就看出他們的「與眾不同」，他們甚至對外國友人的正式邀請也不參加，因為他們志在出國，對於做為出國橋樑的行業既不懂得也無興趣，自然不願意浪費時間去參加有關的活動了。開放觀光出國以後，這些人不必再做偽冒充，這種貽笑外人並為僑胞憎惡的現象當然可以減少。

現在距離開放出國只有一個多月，還有許多問題待解決，許多準備工作等著做。報上提出夫妻是否可以同時出國的問題，內政部長表示將予考慮。過去同時申請是「礙難照准」的，因此發生夫妻各別申請，同時出國的欺人自欺的辦法。換言之，雖然心存限制，事實上卻辦不通，現在既然決心開放，則這條多餘的尾巴應當一併斬掉。因為禁止國民出國觀光已經理由不充足，開放後又不准夫妻同行更易滋生誤會，以為這是預留「人質」了。事實上，夫妻同行不但可以互相照應，而且節省旅費，他們成為世界各國的觀光客中的大宗，我國如果開放觀光旅客，卻單獨禁止夫妻同行，就令人莫名其妙了。

報上也談到，現在出入境管理局已經忙不過來，明年會更忙碌，應當及早擴充人員和設備。旅遊業者建議提高申請出國規費，用到這一方面，使申請者節省時間精力，他們當樂於支持。按，辦出國手續是一件麻煩事，明年如不能迅速及簡化，國民會懷疑政府便民的誠意，至於多加的規費在整個旅費支出中數量有限，如能換回令人滿意的服務，申請人是不會反對的。政府作準備工作時應當注意到這一點。

【1978-11-07/聯合報/12版/聯合副刊】