《社論》中東再燃戰火

《社論》中東再燃戰火

劍拔弩張的中東局勢，前日重新燃起戰火，以色列指控說，敘利亞和埃及向戈蘭高地及西奈半島發動陸、空協同攻擊，埃軍已渡過蘇彝士運河。敘、埃方面則聲稱，係以色列先發動攻擊。不論真相如何，以色列和敘、埃在北南二條戰線上打了起來，而且導致了中東自一九六七年戰爭以來的最大武裝衝突。

現在美國方面，尼克森總統已提出了停火的呼籲，並已由新任國務卿季辛吉出面，籲請以、埃外長停止衝突；並致函約旦國王胡笙及沙烏地阿拉伯國王費塞，請他們忠告以、埃雙方約束行動。聯合國安理會並將召開緊急會議，討論中東停火的提案。不過，美國及聯合國的反應，是否能產生消弭中東戰火的效果，不可樂觀。

中東僵持局面之難以永久維持，有顯而易見的矛盾衝突因素。一九六七年六日戰爭以後，以色列佔了西奈半島。以色列為了鞏固邊防，自不肯放棄這一大幅的外圍戰略地帶，但是埃及雪恥復土之心則不祇基於民族主義情緒，而且有複雜的政治作用，加上巴游的恐怖行動經常引起剌激；以仃之間的終將再打一場，原是遲早的問題。

除了上述的基本原因外，促成這一次衝突的內外在影響，則有如下列各項：

第一是蘇俄的大力支援阿聯。中東六日戰爭以後，蘇俄乘隙加緊滲入埃及，全力支援埃及重建軍事力量，雖然中間曾發生去年埃及沙達特驅逐一萬多名俄國顧問的插曲，但是蘇俄並未放棄坎及，後者也依然依賴蘇俄，莫斯科的軍援仍在繼續。此外，蘇俄並與敘利亞及伊拉克訂立類似軍事同盟的秘密協定。這使阿拉伯國家使用武力手段對付以色列之心，日益高漲。

第二是聯合國的軟弱無能。聯合國對於中東局勢本已一籌莫展，今年五月以色列突襲黎巴嫩巴游基地，仃拉伯國家一致要求安理會制裁以色列。結果只是通過了一個措詞和緩含混的決議案，使阿拉伯國家大為不滿與矢望；認為已無法依仗聯合國的調停而達成以色列的讓步。因而，益存報仇雪恥，收復失地，非訴諸武力不可之心。

第三是美國拿不出有效的中東政策來。美國在基本上支持以色列，撇開政治的因素不談，尚有與蘇俄爭取中東的用意在。但是，美國也不能完全一面倒，最近由於石油的關係，尼克森總統在九月五日的一次談話中，便作了同時譴責以仃雙方的前所未有表示。所以美國對於以阿衝突，只有出之於勸和之一途。例如季辛吉在就任國務卿前在參院的聽證，以及就任國務卿後在聯大的演說，這兩次重要的場合談到美國的中東政策，都在希望雙方致力於和解以外，尤其強調美國之任何作法不能代替以阿雙方的行動。如此模稜兩可，坐視變化的態度；對以色列而言，並無約束作用，對於阿拉伯國家則更有美國偏袒以色列的感受。因為所謂「和解」，在西奈半島領土問題上便無法解決。以色列不肯放棄，埃及要原壁歸趙，這便無異說明了：在戰爭中引起主權變化的領土，非藉戰爭無以恢復原狀。

第四是阿拉伯國家在世界能源恐慌中躍為國際事務的主角。由於世界性能源缺乏的嚴重化，使盛產石油的阿拉伯國家正好把石油當作一項有力的政治武器。據估計美國現在從中東輸入百分之二十一的石油量，到了一九八○年將升高為百分之四十。因而，使用石油為武器，間接對抗以色列的策略，慢慢的為阿拉伯國家所認同。即令態度穩健的沙烏地阿拉伯國王費塞，也對美國提出了警告，若不改變偏袒以色列的熊度，將危及兩國的友好關係。話語之中便帶有很濃重的石油味道。

現在阿拉伯國家因輸出石油而幾乎成為富翁，如利比亞、伊拉克、沙烏地阿拉伯都紛紛向西歐的法國和意大利採購軍火，重復顯出一九六七年六日戰爭前的氣燄。在目前的情勢下，阿拉伯國家若是企圖把握世界能源缺乏的時機，以石油為後盾，對美國施用政治壓力，而對以色列施用軍事壓力；並非是不可想像的事。

綜合上面的各項分析，我們可以看出中東局勢的嚴重性和爆炸性。目前在以色列北部及蘇彝士運河前線所燃起的戰火，是否會演變為以阿間的全面戰爭，尚無法確定，但是，以阿之間的和解，則似乎是愈來愈渺茫了。中東局面的維持，恐怕除了依靠軍事力量的僵持之外，別無他途。面對著如此的情勢，考慮到以色列的安全，中東均勢，以及石油供應問題的諸種複雜利害關係，美國究將採取如何的立場與態度，是極可注視的發展。

【1973-10-08 聯合報】