薤白

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2024年9月2日 星期一

2024-09-02 中國地方網格員遭欠薪半年

 維穩不穩? 中國地方網格員欠薪半年

2024/09/02 05:30

中國經濟低迷,欠薪情況已擴展至地方網格員。(彭博)

〔編譯魏國金/綜合報導〕中國經濟持續低迷,教師、公務員降薪或欠薪事件時有所聞,而該問題已蔓延至有「維穩毛細管」之稱的基層網格員。福建莆田市涵江區一名網格員爆料,區內近八百名網格員遭欠薪半年,山東臨沂也有網格員上網透露遭欠薪數月。

《自由亞洲電台》報導,網格員為「網格管理員」的簡稱,中國將社區劃分為多個網格,負責網格內居民信息採集,協助政策宣導、調解衝突等事務的就是網格員。前內蒙古自治區政府法律顧問室執行主任杜文說:「網格員被稱為共產黨治理體制的『毛細血管』和『神經末梢』,成為習近平提出的『精細化社會管理』最直接的體現。」

然而,即使是治理體制的「毛細管」,也無法免除經濟疲軟的衝擊。署名「涵江網格員」的社群媒體帳號近日發文說:「區政府已積欠全區網格員半年工資,現在社保也停了,網格員一個月工資才二二○○多人民幣(約九九三○台幣),請問涵江區政府你們還要不要管我們生死,再欠工資我們這七、八百名網格員還要怎麼生存?」

報導指出,涵江區委宣人員八月二十三日表示,已統籌發放一個月工資,剩餘的「正想辦法解決」;這是中國官方罕見證實有此事。杜文指出,中國基層人員的工資主要是靠中央轉移支付,廣泛發生的減薪、欠薪,不僅反映基層財政狀況不容樂觀,也說明中央轉移支付的能力在下降。

為化解地方財政風險,今年一月,中國國務院點名遼寧、黑龍江、重慶等十二個債台高築的省市「砸鍋賣鐵」求生;上月初,重慶市璧山區宣布成立砸鍋賣鐵「工作專班」,青海德令哈市則發布「嚴格落實砸鍋賣鐵要求方案」,強調將窮盡方式償還債務。

另,內蒙古卓資、寧夏永寧、青海海東、浙江泉州等地方政府也紛紛響應,他們或成立「砸鍋賣鐵」工作專班,或下發「砸鍋賣鐵」紅頭文件,砸鍋賣鐵似乎已成為中國最新政治運動,但成效如何有待觀察。

2023年12月15日 星期五

2023-12-15 中共財政吃緊卻廣招網格員 變相實行楓橋經驗

 中共財政吃緊卻廣招網格員 變相實行楓橋經驗

【大紀元2023年12月15日訊】(大紀元專題部記者寧芯採訪報導)中國多省市地方財政吃緊,但卻持續招聘編外網格員。此舉被認為是中共加大維穩力度,實行「楓橋經驗」的一種模式。

中共地方財政嚴重吃緊。一些地方公交停運、公廁關閉、環衛工人躺平的報導時見報端。今年2月9日,《每日財經新聞》發表了一篇題為「成年人的崩潰:財政供養超8000萬人,用去全國14億人稅收四成多!」的報導,在網上引起軒然大波。

然而,中國各地政府招聘網格員的趨勢並未減少。

12月11日,海南省昌江黎族自治縣政府招聘網格員86名。

8月,濟南市約十個區縣陸續發布公告,總計招聘網格員近2000人。

6月,深圳市深汕特別合作區招聘綜合網格員133人。

5月,江西南昌市西湖區招聘109名專職網格員。

2月,廈門市集美區招聘網格員226名。

1月,深圳市西部人力資源發展有限公司面向社會公開招聘185名社區網格員。

所謂「網格」,在城市是以居民小區、樓棟等為基本單元,在農村是以自然村落、村民小組或者一定數量住戶為基本單元,劃分的網格。基本上城區300戶至500戶為一個網格,農村200戶至300戶為一個網格,中共將其稱為網格化管理或社區治理。

而網格員屬於編外人員,即臨時工。他們直面最基層的民眾,其工作職責就是維穩,包括發現和報告危害政治安全的風險隱患;提供社會治安類違法犯罪線索,提供可能或正在發生的個人極端事件或群體性事件的信息;搜集報告社情民意;協助勸調矛盾糾紛;參與對突發事件的應急響應等。

在這一結構下,網格還被細化成微網格,即每50戶至100戶為一個微網格,每個「微網格」配備一名聯絡員,輔助網格員在「微網格」內開展工作。

以成都市雙流社區為例。該社區以300至500戶標準劃分一般網格755個,在一般網格範圍內以5分鐘到戶、3小時全覆蓋入戶動員為標準劃分微網格10,141個。各行業主管部門將集貿市場、產業園區等自我管理服務單位劃分為專屬網格1442個。

據大陸媒體報導,今年以來,廣州市已採集並辦結網格事件110萬餘件,實現了所謂「小事不出網格、大事不出鎮(街)、矛盾不上交」。據統計,廣州市已配備網格員約2.2萬人。

對中共而言,使用網格員的一大好處就是成本低。這些人不在編,薪資低,卻能工作承擔在編公務員或警察的大部分工作。一旦哪個部門或機構被投訴不得不處理時,可以甩鍋給這些網格員。

時政評論人岳山認為,中共大量招用網絡員釋放一個信號,即中共執政危機加深,需要增加維穩強度。

網格員披露內情

深圳市一位網格員去年7月在知乎上發帖,披露了自己在前兩年疫情期間做網格員的經歷。

據他透露,一個街道下面分為多個社區,每個社區一個網格中隊,中隊可以分為多個小組,五到六個網格員組成一個小組,其中一人是組長(組長一般是男性),組長上面是副中隊長,副中隊長上面是中隊長,中隊長上面是網格站長。每個中隊還配一名督察員,督查網格員工作是否做到位。還有幾名電腦員(一般是女性,可以理解為內勤,工作內容和企業中的行政相似)。

每個網格大概涵蓋了幾十棟樓房和幾百到上千人,再加上一些商舖和企業。

他稱自己的工作內容有點像萬金油,他除進行人口登記和房屋登記之外,還變相地分擔了一部分居委會、派出所、社區的工作。

疫情期間更是天天加班,無休息日,打流調電話、填寫疫情數據表格、催做核酸等等。

他感嘆:「不變的工資,不斷增加的工作量,越來越嚴格的上級督查。身心俱疲。臨時加班到深夜。累,強烈的無意義感和無價值感。」

沒有升遷渠道,只是工具;沒有競爭,無退休金,無工齡計算。一般每個月扣掉五險一金和個人所得稅後,工資到手不定額,大概為4000至6000人民幣。

他還透露,深圳的網格員工資沒有漲,相反降薪了,2022年比2021年收入少了十分之一以上。

他稱自己對待工作已躺平,所以勸年輕人,不要輕易沉淪。

時政評論員唐靖遠認為,大規模招聘網格員主要目的是為了維穩。雖然這幾年中共經濟下行,政府債務沉重,但並不影響維穩的支出,維穩事關政權安全,越是經濟危機,社會動盪加劇,越要強化維穩,所以這部分開支和人員不但不會削減,反而還會增加。

他說,網格員制度和中共黨魁力推的「楓橋經驗」相輔相成。所謂矛盾不上交,未來會越來越走向群眾鬥群眾,底層互害的文革模式。

既然網格員錢少活多,又不是正式編制,為何還有許多人願意幹呢?

「因為他們實際執行了社會基層管控的種種職能,衣食住行婚喪嫁娶無所不包,所以具有某種程度的實權。有權力,就有謀利的空間。」唐靖遠說。

2023年12月9日 星期六

2023-12-09 經濟走下坡人心不穩 中國砸35兆擴編基層維安人員

 經濟走下坡人心不穩 中國砸35兆擴編基層維安人員

2023/12/09 16:40  

中國政府為保障政權穩定,不斷提升對人民的監控強度,也促使安全和監控行業發展。圖為今年6月北京一場監控設備相關展覽。(美聯社)

〔編譯孫宇青/綜合報導〕《自由亞洲電台》(RFA)8日報導,儘管中國經濟連年走下坡,但政府財政支出持續增加。今年初以來,中國各地基層政府不停擴大「維穩編制」,招收警務人員、網格員等,以確保政權安全。公開數據顯示,中國招募編制外警務網格員突破8000萬人,全年工資達8兆人民幣(約台幣35兆),約總稅收的40%

報導指出,中國經濟萎縮、百業凋敝,導致稅收減少、政府財政吃緊。然而,重慶等各地基層政府街道辦事處仍持續招聘網格員,負責社區治安,確保政治穩定。網格員屬臨時聘用人員,警方將每個社區劃分成3到5個網格,網格內有網格管理員、網格警員等7類人員,彼此分工明確。

重慶市璧山區政府網站9月26日刊登招聘網格員簡章,擬招聘18歲至45歲具有本科學歷的專職網格員,每月薪水2400元人民幣(約台幣1.05萬),外加5大社會保險。1月3日,深圳市西部人力資源發展有限公司公開招聘185名社區網格員,外派至南山區各街道辦事處完成轄區基礎網格工作任務。2月28日,廈門市集美區招聘網格員226名;8月10日,濟南市約10個區縣也招聘網格員約2000人。

RFA發現,中國各地政府幾乎都在招聘網格員,但很少見到招聘公務員。山東一位熟悉公安派出所情況的盧女士受訪表示,比起體制內公務員,網格員負責底層社會安全,任務更加重要,「網格員就是管人的,負責定期巡查,確保社區安全和秩序,即時報告社區內的違反行爲,以便向有關部門和警方報告」。

對於財政緊張及不少公務員被降薪,政府卻大量招聘網格員的情況,盧女士直言,政府不會因爲財政問題削減維穩經費,招聘網格員的費用省不了,他們要負責蒐集訊息,加強與居民溝通、座談、走訪,並向上彙報。

中國《每日財經新聞》等媒體報導,中國政府每年需要負擔8000萬人網格員工資,佔稅收的40%。

時事評論人士陸軍認爲,中國政府養多少人並非大問題,但是公務員在其位不謀其政,才是更大問題,「公務員吃掉了40%的財政稅收,但他們究竟是否盡力盡責?以前盯我的警察跟我講,在他們警隊裡面有10個警察,幹活的只有2個」。

另一名劉姓評論人士則說,由中國財政支持的職位擴大到村一級群眾組織,比如村長和支書,「因爲是集權體制,要將觸角伸向最基層的農村、居民社區等,包括大隊書記、村長,他們都是有工資的,這些吃財政飯的錢都來自於稅收」。

劉先生說,隨著中國經濟環境愈來愈差,這些「吃皇糧」的人持續增加,進一步加劇官民矛盾,隨時會引發群體事件。