2020-10-22 中共加速推動媒體國有化，馬雲傳媒帝國遭毀滅衝擊

作者 吳介聲

中國國家發展和改革委員會（簡稱發改委）於10月8日公佈《市場准入負面清單（2021年版）徵求意見》，內文提及「非公有資本不得從事新聞採編播發業務、不得投資設立和經營新聞機構等」──此「負面清單」迅即引發中共加強整肅傳媒、剷除民營媒體、媒體全面國有化之熱議。

中國發改委發布此「負面清單」，將加強限制非公有資本參與新聞行業，主要涉及六個方面：非公有資本「不得從事新聞採、編、播、發業務；不得投資設立和經營新聞機構；不得經營新聞機構的版面、頻率、頻道、 欄目、公眾帳號等；不得從事涉及政治方向、輿論導向和價值取向等事件的新聞實況直播業務；不得引進境外主體發布的新聞；不得舉辦新聞輿論領域論壇峰會和評獎評選活動。」

習近平政權又一「驚世傑作」

所謂新聞機構不限於「通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構、廣播電視站以及互聯網新聞信息採編發布服務機構等」，非公有資本甚至不得涉及政治、經濟、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛生、教育、體育以及其他關係政治方向、輿論導向和價值取向等活動、事件的「實況直播」業務。

中國發改委宣稱依照中共中央、國務院決策，並與商務部研究、採納各方意見基礎，公告同時表示「歡迎各界人士踴躍參與建言獻策」。《德國之聲中文網》指出公開徵求意見從10月8日至10月14日，為期一週。

隨後中共當局如果落實法規，所謂公有資本報導，也就是官方媒體，將成為中國民眾讀取新聞的唯一合法管道，雖然非公有資本媒體暫時不盡然全盤倒閉，但主體性將消失殆盡。這將是習近平政權加速箝制自由、剝奪公眾話語權之又一「驚世傑作」。

多年前，中共已經以「負面清單」明文限制私人資本經營媒體，但並未落實嚴管。例如：2018年版本僅規定非公有資本不得介入「互聯網新聞信息採編業務」，2019年、2020年增加規定任何組織「不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位」。

今年新規清單則明確規定前述六大方面限制。此外，新規從嚴限制非公有資本股權比例、不得投資新聞傳媒特定業務；轉制為企業的出版社、報社等，必須為國有獨資或國有控股；上市者需由國有資本絕對控股。