黃維德編譯 2018-01-25 Web Only
哈佛畢業、去年加入中央政治局委員的技術官僚劉鶴,在走上達沃斯世界經濟論壇的講台之時,必定會吸引更多關注。劉鶴為中國國家主席習近平的重要顧問,也是本週世界經濟論壇的中國代表。他可望成為習近平在中國經濟和金融系統方面的重要副手,本次出席世界經濟論壇,也可能只是諸多重要露面的開端。
劉鶴在國內以居於幕後引導政策聞名;許多分析師認為,他會是國務院副總理馬凱的繼任者。馬凱目前也是國務院金融穩定發展委員會主任,但一般預期,他很快就會退休。
中國試圖開啟國內市場、控制數年來的借款大增,去年10月加入中央政治局的劉鶴,有如馬凱的當然接班人。
香港瑞穗證券首席亞洲經濟學家沈建光表示,劉鶴將有如中國版的桑默斯(Larry Summers)及柏南克(Ben Bernanke)綜合體,不但會監管總體金融市場,包括貨幣政策和金融監督,也會參與財政和改革政策。
沈建光指出,劉鶴是供給面改革(目標為減低過度產能、和刺激市場力量)的幕後策士,接下來5年裡,他也會是形塑經濟政策的關鍵人物之一。
他身屬習近平的核心圈,以中央財經領導小組辦公室主任之姿(此小組的領導者即為習近平),協助引導中國的經濟政策。他同時也是國家發展和改革委員會(中國政府的最高層經濟計畫單位)的副主任。
中國經濟的債務水準已接近年產出的3倍,而且多為盤根錯節的企業和家庭借款;中國接下來的關鍵任務之一,就是減低經濟對信貸的沉迷,並避免資產價格崩跌,以免嚴重傷害經濟。
《China’s Banking Transformation》作者、曾在中國放款者的董事會服務超過10年的史滕特(James Stent)指出,劉鶴在這方面可能會扮演要角,「無論劉鶴是副總理或使用其他職稱,他必定會在經濟策略制訂上擁有強大的影響力。」
劉鶴在WEF達沃斯論壇演說中提到:中國計劃在三年內控制債務規模。(GettyImages提供)
《人民日報》於2016年5月刊出了不具名權威人士的意見,該名權威人士表示,中國必須面對不良債務問題,以及其他與債務大增有關的風險。劉鶴傾向於避開鎂光燈,但許多經濟學家認為,這則意見背後的聲音正是出自劉鶴。
香港大學客座教授夏春表示,「業內人士大多知道,那個人就是劉鶴。他從不迴避中國經濟的問題和困難。」在中國那不透明的政策世界,劉鶴不見得會成為新監管單位的領導者,但夏春和沈建光都認為,他成為新監管單位領導者的機會相當高。
《新華社》的資訊顯示,劉鶴於1970年代後段進入人民大學並取得工業經濟學位,接著在薛頓賀爾大學攻讀商業,並於1995年取得哈佛大學公共行政碩士學位。
劉鶴曾為軍人和工廠勞工,並於1966-76年文化大革命期間被送至東北地區。他協助起草支撐中國經濟的5年計畫,大半職涯都是在國家計劃委員會服務;國家計畫委員會即為國家發展和改革委員會的前身。
劉鶴在中美關係上也扮演重要角色。美國金融危機爆發、全球市場震動之時,美國財長蓋特納(Timothy Geithner)和國家經濟委員會主席桑默斯,分別與劉鶴會面,因為他是通往北京高層的橋樑。
不過,牛津大學中國中心研究員、前瑞士銀行顧問馬格納斯(George Magnus)表示,劉鶴或許智慧又思慮周密,但終究是習近平的下屬,「無論劉鶴等人的傾向和偏好為何,一切重要事務皆得交由習近平決定。他必定會繼續為習近平提供意見和建言,但要實行任何措施,還是得滿足國家主席的標準才行。」
資料來源:Bloomberg、新華社
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