薤白

2017年12月1日 星期五

最後一刻推遲投票 共和黨被迫大幅修改稅改議案 包括加稅

鉅亨網新聞中心※來源:華爾街見聞2017/12/01 13:040

摘要:參議院共和黨人在推進稅改時遇到重大障礙,迫使他們考慮修改減稅計劃的關鍵部分。至少有三位鷹派共和黨議員要求列入增稅「觸發」機制,以控制赤字。受此影響,投票表決推遲到周五上午 11 點。

美東時間周四,參議院共和黨人在努力推進稅改法案時遇到了重大障礙,迫使他們考慮修改其提出的減稅計劃的關鍵部分。

美國財經媒體 businessinsider 報道稱,周四下午晚些時候,有參議員稱,自動增稅的「觸發」機制這一條款不符合參議院規則。此言一出,立即在議事席引發激烈爭辯。

市場擔憂,一些參議員有可能要求修改稅改議案的內容,最大的變化可能是增加一個「觸發」機制,其規模將自 2022 年開始的十年內達到 3500 億美元。

所謂「觸發」機制,就是在稅改施行之後,如果沒有引發經濟增長或者增加了過多的聯邦赤字,那麼就將自動增加稅收

國會議員的議事規則允許共和黨以簡單多數票通過法案,但也意味著法案的所有部分都必須遵守嚴格的規則。而這份稅改法案中對於聯邦赤字和政府債務的規定正是參議院的主要分歧。

這一設想機制是由共和黨鷹派參議員 Bob Corker, Jeff Flake 以及 James Lankford 提出的,旨在安撫參議員們對財政赤字的擔憂。並且,這三位議員還將根據是否在議案中增加這一條款來決定其最終投票。

然而,「觸發」條款招來了保守派共和黨的批評,他們認為增稅可能會削弱未來經濟增長。

參議員 John Cornyn 稱,觸發機制的問題在於,即使促進了經濟增長,但它也會使政府稅收在十年間減少 1 兆美元。他認為,「看起來它不大可能被通過」。

換句話說,在是否增加稅收「觸發」條款的問題上,共和黨爆發了「內訌」。

儘管在參議院占據多數席位,但共和黨只占微弱優勢,在民主黨拒絕合作的情況下,共和黨最多隻能在黨內失去兩票。此前,共和黨的醫改法案未能在參議院獲得通過,就是因為有三名共和黨參議員投了反對票。

折衷方案

在無法增加觸發機制的情況下,共和黨人被迫尋找新的方法來滿足赤字鷹派議員們的要求。​

排名第二的共和黨參議員 John Cornyn 表示,為了代替「觸發」機制,共和黨人正在考慮一種「階梯式」稅制。

這樣做的可能結果是,公司稅率不會從當前的 35% 降到 20% 之後就一直保持在 20% 的水平,相反,稅率將在之後的幾年裡呈現階梯式的增長。

這種新的設想將縮小目前 1.4 兆美元減稅議案的規模,使得減少的稅收沒有最初提及的那麼龐大,彌補財政收入並確保赤字沒有過大增長,能起到一定程度的平緩財政赤字憂慮的作用。

投票延遲

美國媒體援引參議院多數派領袖 Mitch McConnell 的話稱,參議院暫停就稅改法案進行全體投票表決,延遲到周五上午 11 點,辯論很可能在周四晚間繼續進行。

路透社也稱,對於共和黨和民主黨提出的修正案,共和黨掌控的參議院料開始進行或將無序的連續投票 (vote-a-rama),之後在周四稍晚或周五稍早進行最終表決。


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