網路支付 大陸納網聯監管

2017-08-06 04:58聯合報 記者李仲維／綜合報導

中國人民銀行四日發出通告，所有網路支付業務至明年六月卅日前，必須全部遷移到網聯平台處理。這也意味第三方支付行業存在多年的直連模式，已經進入落日倒數計時。

在大陸快速發展的第三方支付市場，目前使用者和交易規模均為世界第一。南方都市報報導，以支付寶和財付通為代表的眾多第三方支付機構，均繞開銀聯，形成直連銀行的現有模式。

由於直連模式繞開人行的清算系統，使銀行、人行無法掌握具體交易資訊，無法掌握準確的資金流向。不僅如此，此一模式也被不法分子利用，成為洗錢、套現獲利、盜取資金的溫床。

人行在這分通知指出，各銀行和支付機構應於今年十月十五日前完成接入網聯平台和業務遷移的相關準備工作；此後網聯將進行接入工作，最終在二○一八年六月卅日起，支付機構受理的涉及銀行帳戶網路支付業務，全部通過網聯平台處理。

包括人行清算總中心、財付通、支付寶、銀聯商務等在內的四十五家機構，已於七月廿八日簽署《網聯清算有限公司設立協議書》，擬共同發起成立網聯。

一位不具名的支付業認為，人行對網聯已經下達命令，必須完成接入，技術達到要求，幾家支付巨頭也表態支持，不過這個時間點比預期要早。上海一家支付業者表示，已計畫今年十一月十一日前遷移七成的交易量至網聯，年底前完成全部遷移。

人行相關負責人曾表示，網聯的成立將糾正支付機構違規從事跨行清算業務，改變目前支付機構與銀行多頭連接進行業務的情況。網聯未來將可節約連接成本，提高清算效率，保障客戶資金安全，也有利於監管部門對社會資金流向的即時監測。

此外，中國人民銀行在最新報告中提出將研究規模較大、具有系統重要性特徵的互聯網金融業務，納入宏觀審慎管理框架（MPA），進行宏觀審慎評估，防範系統性風險。這是人行首次提出將研究把互金業務納入MPA。

人行在《中國區域金融運行報告（2017）》中還表示，部分互聯網金融產品已具有系統重要性影響，需要防範順週期波動和風險的跨市場傳染。