Fed新理事 鬆綁金融派出線

2017-07-12 01:22 經濟日報 編譯任中原／綜合外電

美國總統川普已表示，將提名前財政部次長夸利斯（Randal Quarles）擔任聯準會（Fed）理事，並由夸利斯身兼主管金融監理業務的副主席。這是川普就任以來在金融法規鬆綁上所做的最重大決定。
華爾街已期待這個人事案好幾個月。夸利斯在金監業務屬於溫和派，過去曾對Fed在金融海嘯後對金融業嚴格規範的做法多所批評，因此被認為是對銀行業友善的人選。

參議院若通過這項任命，夸利斯將是Fed歷來首位主管金監事務的副主席，任期四年；理事職位的任期為14年。除了監管角色，他也將對聯邦公開市場操作委員會（FOMC）的貨幣政策決策擁有投票權，但他的立場與其他同僚不同，因為他長期抨擊Fed多年來維持基準利率接近於零的政策。

他也主張利率政策應該更加強制運用「法則（公式）」，來代替決策官員主觀的「權衡」，因此他進入Fed後，可能與Fed現有運作體制發生衝突。Fed在上周發表的「貨幣政策半年報告」，詳細列出過度依賴「法則」決策的缺點。

這個提名案也顯示川普朝改造Fed又邁進一步。分析師說，任命案顯示川普政府偏好「慢慢」改造Fed，而非揮大刀一次改革。

夸利斯是共和黨的資深官僚，曾在前總統布希政府時代擔任主管國際事務的財政部助理部長、國際貨幣基金（IMF）執行董事，之後升任財政部主管國內財政的次長。他與Fed也是「姻親」，他妻子艾利克斯的叔祖曾於1934到1948年擔任Fed主席。

這項任命案的支持者表示，夸利斯不會全面拆解現有金監法規，以維繫金融體系穩定，並避免累積金融風險。反對者則說，夸利斯形容自己是「華爾街律師」，只會照顧銀行家，卻犧牲勞若大眾，不適合擔任此職位。

財政部6月曾發表報告提出金融監理法規制度所應改革的領域，強調前總統歐巴馬主政時期對大銀行的監理法規太過嚴格，抑制金融機構對家庭及中小企業提供信用。

夸利斯小檔案
年齡：59歲

最高學歷：耶魯大學法律博士（JD）

經歷：IMF執行董事、美國財政部次長、Carlyle集團合夥人

主要議題立場
● 曾公開反對分拆大銀行

● 提高銀行資本會導致信用成本隨之增加，利率全面走高

● 陶德法蘭克金改法的野心太大

● 多年來利率接近零，已造成廣泛資產的投機部位增加，銀行機構也面臨追求充分報酬的壓力

● 支持Fed以數學規則為基礎制定貨幣政策，提高利率的可預測性