美眾院通過制裁俄羅斯案 附川普條款

2017-07-27 00:49聯合報 編譯許祖菱、張佑生／綜合報導

美國眾院議長萊恩（左）與眾院共和黨領袖麥卡席（右）廿五日在國會山莊說明制裁俄羅斯法案。 歐新社

美國聯邦眾議院廿五日以壓倒性票數通過對俄羅斯、北韓及伊朗的制裁法案，將送參院表決，通過後才送交白宮，待總統川普簽署後成為正式法律。其中最受矚目的是對俄羅斯的制
裁，參院外交委員會主席柯克表示，預期法案很快會變成法律。

俄國總統普亭的發言人佩斯科夫表示：「新制裁法案對俄美關係的發展令人沮喪，誠屬不幸，俄國將等到法案成為法律後，全面評估其效果，再由國家元首定奪如何回應。」

白宮發言人莎拉．桑德斯則說：「總統支持對北韓、伊朗、俄羅斯嚴厲制裁，白宮正在審閱眾院通過的法案，也等待最後送交總統簽署的最終法案。」

眾院以四百一十九票對三票通過厚達一百八十四頁的法案。美國將以俄羅斯涉嫌干涉美國去年總統大選和製造烏克蘭危機等為由，追加對俄相關個人和實體的經濟制裁。美國還將以發展彈道飛彈項目等為由，對伊朗和北韓實施制裁。

除針對三國的制裁內容外，法案還限制總統解除對俄制裁的權力。法案規定，總統在做出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產等涉及美對俄外交政策「重大改變」的行動時，均需向國會提交報告，國會有卅天時間決定同意或否決總統的決定。

按照美國立法程序，眾院通過的議案還需提交參院表決，最終由總統決定是否批准。但在「通俄門」烏雲罩頂的情形下，川普不太可能動用否決權。

美國眾院此舉，代表美俄關係短期內難以改善。一旦新制裁案通過，將使美俄關係繼續探底，甚而引發在烏克蘭、敘利亞、伊朗和朝鮮半島等地區問題的連鎖反應。也有評論認為，美方力推對俄新制裁，或許已經並非出於烏克蘭危機，而是瞄準明年俄羅斯總統大選，希望以制裁動搖俄國內部對普亭的支持。

川普曾一再質疑美國情報單位有關俄國干預美國總統大選的調查，並稱調查是「獵巫行動」。馬里蘭州民主黨議員霍耶表示：「這次可不會有不見光的協議或對俄國的行為視而不見。」