只是局部調整 川普古巴新政策仍維持美古大使館

2017-06-17 11:01聯合報 記者彭淮棟╱即時報導

美國總統川普16日局部取消前總統歐巴馬以與古巴關係正常化為目標的對古巴開放政策，加強執行對古巴的禁運與旅禁。

川普說，歐巴馬政府放寬旅行和貿易限制，未能幫助古巴人民，反而資助古巴政權，投資和旅遊業的進帳直接流向軍隊，古巴政府變本加厲鎮壓和平與民主運動。

他說，「因此，我立即取消前任政府對古巴完全單方面的協議」， 改為嚴格執行美國法律，在古巴所有政治犯獲釋、集會與言論自由獲得尊重、政黨合法化之前，美國不解除制裁。

川普的用詞是全稱式的「取消」，整個拿掉歐巴馬的古巴政策，其實在疾言厲色抨擊古巴政權之餘，只是「局部」取消前朝政策，而且維持雙方大使館，並未切斷兩國外交關係。

古巴和美國敵對半世紀後，歐巴馬逐步放寬對古政策，包括解除部分旅行限制，減少匯款限制；雙方2015年恢復邦交，互設使館。

川普新政在旅遊方面最大的改變是，美國人前往古巴的非學術教育旅行將限於團體，取消歐巴馬政府開放的個人行。

白宮表示，美國財政部與商務部將在30天內著手制定新規，生效可能需要數月。

在哈瓦那，許多古巴民眾聚集收看美國有線電視網（CNN）轉播的川普英語演說，一位設計師說，「我們好像掉回冷戰時代，川普使用歐巴馬丟棄的措詞，感覺上的確是兩國關係大倒退」。

川普為打擊古巴政權而嚴行禁運和旅禁，但一位古巴退休外交官說，古巴政權已熬受美國禁運半世紀餘，不會因為川普恢復禁運而對美國政治讓步，但苦的是民間經濟，例如觀光業無疑將備受衝擊。兩年來美國觀光客增加兩倍，一位45歲的哈瓦那房東說，「我們真的害怕，因為我們靠房租為生」。

贊同川普者也大有人在，他們指出歐巴馬的開放政策未能改善古巴的人權，當局鎮壓反而比前更甚，特別是加緊短期拘押民主分子，動輒沒收電話與筆電，並且強硬對付自營生意的民眾。