川普退出巴黎氣候協定，誰得利？

陳竫詒編譯 2017-06-02 Web Only

美國總統川普正式宣布美國退出2015年各國所簽訂的巴黎氣候協議。他表示要重新談判一個不會傷害美國經濟和勞工的，新的「公平」的協議。對於重啟談判，德法義領導人，聯合發表聲明，表示不可能！

川普在去年競選時就提出，他要幫助美國的石油和燃煤產業。反對者認為，退出氣候協議，是美國對於全球變遷領導角色的放棄。但這次沒有髮夾彎，川普說到做到，宣布退出巴黎氣候協議。

2015年簽訂的巴黎氣候協議，由包括美國等超過190個國家簽署，聯手抑制自工業革命以來的全球暖化，升溫低於2度C，或者更甚到1.5度C。

川普在白宮玫瑰花園時演說時表示，巴黎協議是對美國不利、害美國陷於貧困的協議。他說協議將使得美國GDP損失3兆美元，650萬個工作機會，但是對像是中國、印度等國家的經濟卻是更為有利。

「為了履行保護美國與美國國民的莊嚴義務，美國將退出巴黎氣候協議，但是會開始談判，重新進入巴黎協議或者是重談一個新的，但條件是對美國公平的，」川普說。

這話聽起來很熟悉，BBC形容川普的演說內容充滿許多狂熱的修辭，讓人聯想起川普競選期間的演說。

的確將「氣候」替換成「貿易」甚至「健保」，似乎都行得通，推翻前朝的種種，冠上ㄧ個所謂的「新公平」，正是川普新政的慣用說詞。

「我們不希望其他領導人或者其他國家再度取笑我們，他們也不會了，」川普說：「我當選是代表匹茲堡民眾，而不是代表巴黎，我承諾我會退出或者重新談判任何不符合美國利益的交易，許多貿易協定很快都將會重啟談判。」

川普還表示，美國將停止向聯合國綠色氣候基金繳費。原本已開發國家承諾拿出資金幫助發展中國家應對因氣候變遷造成的洪災、旱災等等衝擊。

BBC的駐華府記者Rajini Vaidyanathan認為，這項舉動將受到許多川普支持者的歡迎，因為他們對科學的關注不多，同時這也對所謂的全球菁英發出了信號。

美國就業就此提升嗎？

未必如此。川普之所以退出，是因為認為巴黎協議打擊了煤炭等舊式能源產業，可是當初設定的目標，其實是有助於清潔能源例如風力、太陽能和天然氣的產業的就業的。清潔能源的就業成長其實已經超過了煤炭等燃煤產業的成長。世界資源研究所研究員Karl Hausker認為，即使退出巴黎協議，也看不到煤炭產業的復甦。

巴黎氣候協議目標還達得到嗎？

分析師認為美國的退出，將使得巴黎氣候協議更難以達成目標。畢竟美國是世界第二大排碳國，排碳量佔了全球的15%。川普沒有明確給出美國什麼時候退出，BBC報導，根據白宮消息來源，大概會需要4年的時間。

包括教宗在內的各國領導人，都曾「規勸」川普不要退出協議，法國總統馬克宏還用了川普再偉大的口頭禪，表示巴黎協議將「讓地球再偉大一次」。但上週在義大利舉行的G7高峰會，面對各國領袖的壓力，川普仍然拒絕為巴黎氣候協議背書。

各界如何反應？

當初簽署協議的前美國總統歐巴馬，立即批評了川普的退出聲明，指責川普當局「拒絕了未來」。

法國、德國與義大利的領導人聯合發表聲明，駁斥川普所說的將重新協議重新談判。「我們認為2015年12月在巴黎的決議是不可逆轉的，我們堅信巴黎協議不能重新談判，因為這是對於環境、社會和經濟的重要辦法。」

加拿大與英國也紛紛表達對於川普的決定感到失望。英國首相梅伊在與川普的電話中表示這協議是保護後代子孫繁榮與安全的。其他像是瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島等北歐國家的領導人，同聲譴責川普的決議。

特斯拉執行長馬斯克在川普的聲明之後，隨即推特不再擔任川普顧問，「氣候變遷是真實的問題，退出巴黎氣候協議對美國或者對世界都沒有好處，」證實將離開川普政府成立的委員會。

路透社報導指出，美國支持巴黎協議的人士認為，川普的退出，將意味著美國的國際承諾不再值得信任。

中國國務院總理李克強正在歐洲進行訪問，同時將與歐盟領導人發表聯合聲明，尋求巴黎協議的鞏固。美國的抽身，中國又卡了進去。