大陸宣布開放美牛 走私市場恐受重創

2017-05-22 14:52中央社 上海22日電

川習會後，美牛進口和服務業准入大陸議題，成為美中經貿談判焦點。圖／路透

中國大陸最晚在今年7月中旬就會開放美國牛肉進口，陸媒報導，低價美牛對走私牛肉的衝擊可能比大陸國產牛肉還要大。

北京青年報引述MIG集團的研究報告，2014年，大陸市場上透過正規關稅管道進口的牛肉大約為30萬噸，但走私牛肉高達97萬噸。正規進口加上走私的牛肉占大陸牛肉市場的16%，其餘84%為大陸國產牛肉。

報導指出，大陸國產牛肉的價格每公斤人民幣60至80元（約新台幣264到352元），進口的冷凍牛肉價格40多元，走私牛肉約40元左右。美牛若以最經濟的海運形式輸入，價格可能低於每公斤40元，走私牛肉將受到影響。

報導引述大陸最大的本土牛肉供應商科爾沁牛業董事長李和表示，美國牛肉進口對大陸市場的衝擊並沒有想像那麼大。一方面大陸近幾年已經開放澳洲、巴西等幾個牛肉大國的進口，並沒對中國牛肉產業帶來顛覆性的影響。

另一方面，以人均的牛肉消費和牛隻數來計算，大陸的牛肉整體來說還屬於供應不足的狀態，可以容納更多的進口牛肉。

不過，業者也不否認，近年大陸開放牛肉市場，已迫使大陸本土牛肉價格不斷下調以提高競爭力。

面對較便宜的冷凍牛肉，大陸業者表示，本土牛肉能發揮的優勢就是強調冷鮮非冷凍，但這需要對冷鮮包裝技術和低溫冷鏈運送的投入。但基於成本考量，短期內未必會被多數牛肉供應商採用。

美國曾是大陸最大的牛肉供應國，2003年底美國牛肉和牛肉產品被檢測出狂牛症後，大陸頒布對美國牛肉的進口禁令。去年大陸曾對美國牛肉進行有條件解禁，但採購量依然很少。

美國牛肉無法進入大陸的這13年，也正是大陸牛肉進口快速成長的時期。目前中國大陸是全球第二大牛肉進口國。根據中經先略數據中心，2015年大陸的生鮮牛肉消費規模已達到4118.8億元。

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