恐釀財赤惡化 川普大刀砍稅難過關

2017年04月27日 04:10 吳慧珍／綜合外電報導

川普政府於台北時間今晨公布稅改方案，除大砍企業稅率至15％，針對企業匯回境外獲利課徵的「匯回稅」（repatriation tax）亦調降到10％，以兌現提升美國競爭力與重振經濟的競選承諾。但不計代價減稅料使赤字惡化，勢必惹毛國會財政鷹派，想過關恐面臨不小挑戰。

美國財長穆欽周三早上預先透露，川普的稅改計畫包含將企業稅調降至15％等多項減稅措施，減稅規模將為「美國史上最大」，目標就是刺激經濟能以3％的幅度永續成長。

財政部資深官員向美國財經媒體CNBC透露，美國財長穆欽與白宮經濟委員會主席柯恩，訂於美東時間周三下午1時30分（台北時間周四凌晨1時30分），在白宮新聞簡報室召開聯合記者會正式公布稅改方案。

據路透引述政府官員報導披露，川普指示幕僚，上市公司所得稅稅率從目前的35％砍到15％。川普也瞄準美國企業境外囤積的逾2.6兆美元獲利，提議調降針對企業匯回境外獲利徵收的「匯回稅」，稅率由現行的35％降到10％。

經濟學家指出，大舉調降匯回稅，有助鼓勵企業將資金匯回國內，進而提振美國經濟。只不過企業匯回的現金，可能大多用於實施庫藏股或派發股利。

川普政府最新稅改方案還將調降小型合資企業、獨資企業、對沖基金等「商業實體」（pass-through businesses）的最高稅率，由39.6％一口氣拉低到15％。不過盛傳川普擬對進口產品課徵的「邊境調整稅」（border-adjustment tax），由於爭議性過大，未包含在稅改方案之內。

川普周三提出稅改計畫主要為兌現競選支票，他角逐總統時承諾，當選後會大規模減稅，包括35％企業稅率降到15％，當時他聲稱此舉可提高美國經濟成長率，幫企業創造就業機會。

然而川普不計代價減稅，將使美國財政赤字更形惡化，讓原本就憂心國債高築的共和黨赤字鷹派更添不安，川普的提案恐在自家黨內引起不小雜音。

華府獨立智庫稅務基金會（Tax Foundation）分析師柯爾（Alan Cole）表示，企業稅率大減到15％之後，未來10年美國國庫歲入估計損失2.2兆美元，除非這段期間經濟成長率保持0.9個百分點增幅才能彌補，但這看來很難實現。

(工商時報)