加強金監 一行三會上緊發條

2017-04-20 01:50 經濟日報 記者戴瑞芬／綜合報導

大陸「一行三會」上緊發條，全面升級金融監管。人行旗下《金融時報》報導，將鎖定不良資產、債券違約、影子銀行等高風險問題，由監管機構進駐銀行啟動現場檢查，銀行業改革正山雨欲來。

銀監會從3月底開始，大半個月來頻頻放出監管大招，除了七大改革政策重拳整肅業務亂象，還施鐵腕一天內重罰17家機構違規違紀。地方金融監管人士指出，不只銀監會，事實上「一行三會」都在全面加強監管，這是金融業今年的主旋律。

《中國金融發展報告（2017）》示警，銀行面臨的主要風險已經從貸款的信用風險轉變為金融市場風險。銀監會在4月監管重點工作通報會，點名信用、流動性、債券投資、同業、銀行理財和代銷、房地產、地方政府債務、互聯網金融、外部衝擊等十大風險類型，發出動員令「今年是強監管的一年，也是強問責的一年。」要求全國金融機構自查自糾，集中整治金融亂象。

值得關注的是，在這波「一行三會」全面升級金融監管行動中，改革箭靶更毫不留情指向金融業公認「名堂最多、監管套利叢生」的同業和理財業務。

金融時報報導，針對同業存單增長速度較快、同業存單占同業負債比例較高的銀行，銀監會已列為重點管控，要求實行一對一的貼身盯防。

海通證券研究所副所長、首席宏觀債券分析師姜超表示，預期這波強施鐵腕下，同業理財規模恐大幅縮減、並促使中小銀行為了縮表而拋售資產。

另外，銀行股權治理也是這波的改革重點，銀監會主席郭樹清特別點名「民營資本進入金融市場，千萬不能辦成一個被少數人或少數資本控制的銀行，變成自己的提款機，進行關聯交易。」

因此，中國社科院金融研究所金融研究室主任曾剛認為，銀行股權管理著眼點在於整治關聯交易套利。因此，改革將探索實施股權集中託管，嚴格關聯交易管理，強化對股東授信的風險審查，以防止套取銀行資金。

同時，規範銀行表外業務也是這波監管的重中之重。金融監管研究院、上海法詢金融創辦人孫海波指出，從銀監會首次提出要單獨針對交叉金融產品制定管理辦法、並在規範保險理財投資、私募ABS、名股實債之外，重啟委託貸款管理，表明商業銀行接下來的變革和轉型應回歸商業銀行主業。